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Relatório de objetivos do ano tributario de 2018 ao Congresso

Gráfico JRC 2018

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Relatório Destaques

Prefácio

Sra. Olson afirma que o IRS realizou uma temporada de arquivamento geralmente bem-sucedida. Mas ela diz que os contribuintes que necessitam de assistência do IRS continuam a enfrentar desafios significativos para obtê-la. Embora os serviços aos contribuintes e as actividades de execução sejam essenciais para uma administração tributario eficaz, a Sra. Olson diz que os serviços aos contribuintes requerem mais ênfase do que estão actualmente a receber. Ela recomenda que o IRS expanda as suas actividades de divulgação e educação e melhore o seu serviço telefónico e que o Congresso forneça ao IRS financiamento suficiente para fornecer um serviço de contribuinte de alta qualidade e realize mais supervisão para garantir que o IRS está a gastar o financiamento conforme pretendido.

Leia o Prefácio

Volume II

No seu Relatório Anual de 2016 ao Congresso, a National Taxpayer Advocate identificou, analisou e ofereceu recomendações para ajudar o IRS e o Congresso a resolver 20 dos problemas mais graves (MSPs) encontrados pelos contribuintes. O Volume 2 deste relatório inclui os comentários formais do IRS sobre as nossas recomendações, juntamente com a análise e as respostas do National Taxpayer Advocate aos comentários.

Saiba Mais

“Para manter e aumentar elevados níveis de cumprimento voluntário, é imperativo que o administrador tributario torne o cumprimento tributario o mais simples e indolor possível.”

 

Nina E. Olson, Defensora Nacional do Contribuinte

Área de foco selecionada

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Revisão da temporada de arquivamento de 2017

No geral, o IRS apresentou uma temporada de arquivamento de 2017 geralmente bem-sucedida, e o IRS merece crédito pela implementação de vários novos requisitos legislativos relacionados à Lei PATH. Os contribuintes beneficiaram de níveis de serviço mais elevados e de tempos de espera reduzidos em muitas das principais linhas telefónicas.

No entanto, grande parte da melhoria do desempenho do IRS este ano pode ser atribuída à redução da procura de serviços por parte dos contribuintes. Embora menos contribuintes tenham tentado entrar em contato com o IRS por telefone, o IRS também atendeu menos chamadas. Também continuamos preocupados com as recentes e contínuas reduções do IRS no serviço aos contribuintes, incluindo a recusa de responder a todas as questões de legislação tributario, excepto as básicas, durante a época de apresentação de declarações ou quaisquer questões após a época de apresentação de declarações, a eliminação do serviço presencial nos TACs e a eliminação do capacidade dos contribuintes de fazer perguntas ao IRS online. A incapacidade de satisfazer as necessidades dos contribuintes que dependem destes serviços causa-lhes stress adicional e pode reduzir a sua vontade ou capacidade de cumprir.

Leia a revisão completa da temporada de arquivamento

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2.

O desenho do programa de cobrança de dívidas privadas (PDC) do IRS sobrecarregará desproporcionalmente os contribuintes em dificuldades econômicas e imporá custos desnecessários ao orçamento público

Ao implementar o seu novo programa de cobrança de dívidas privadas, a partir de 17 de maio de 2017, o IRS atribuiu a agências de cobrança privadas as dívidas de aproximadamente 9,600 contribuintes, aproximadamente 5,900 dos quais apresentaram uma declaração recente. Os retornos mostram:

•A renda média anual desses contribuintes é de US$ 31,689;
•Mais de metade tem rendimentos inferiores a 250 por cento do nível de pobreza federal; e
•Mais de um quinto tem rendimentos abaixo do nível de pobreza federal.

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3.

O programa de certificação do IRS relacionado à negação ou revogação de passaportes prejudica os direitos do contribuinte

Em 2015, o Congresso aprovou uma lei que exige que o Departamento de Estado negue o pedido de passaporte de um indivíduo e permite revogar ou limitar o passaporte de um indivíduo se o IRS certificar o indivíduo como tendo uma dívida tributario gravemente inadimplente. O IRS tem amplo poder de decisão para excluir os contribuintes da certificação de passaporte. No entanto, o IRS optou por não excluir os contribuintes com casos de TAS já abertos que estão a trabalhar ativamente com o TAS para resolver os seus problemas fiscais. O IRS está a infringir os direitos dos contribuintes ao não notificar todos os contribuintes afetados num aviso autónomo antes de certificar as suas dívidas fiscais gravemente inadimplentes.

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4.

Os programas de divulgação voluntária offshore (OVD) ainda carecem de transparência, violando o direito de ser informado

O IRS estabelece os termos de seus Programas de Liquidação de Divulgação Voluntária Offshore (OVDP) publicando perguntas frequentes (FAQs) em seu site. Embora o IRS deva divulgar os conselhos do diretor jurídico dos advogados nacionais, bem como a maioria das “instruções ao pessoal” que afetam o público, geralmente não divulga as suas interpretações das perguntas frequentes do OVDP. Além disso, retém estatísticas sobre os OVDP que poderiam ajudar as partes interessadas a avaliá-los e a garantir aos contribuintes que não estão a ser tratados injustamente. A divulgação de interpretações e estatísticas de perguntas frequentes poderia ajudar a reduzir chamadas desnecessárias, aumentar a confiança no IRS, reduzir pedidos de aconselhamento e reduzir pedidos desnecessários de assistência do TAS.

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5.

O IRS faz as alterações necessárias no programa de número de identificação de contribuinte individual (ITIN), mas as barreiras para os solicitantes do ITIN permanecem

O IRS tem feito esforços louváveis ​​para implementar disposições legislativas recentes envolvendo Números de Identificação de Contribuinte Individual (ITIN), mas não consegue permitir que todos os contribuintes cumpram atempadamente as suas obrigações fiscais. O IRS desativou um número significativo de ITINs no início de 2017, mas recebeu significativamente menos pedidos de renovação de ITIN do que o previsto. Os contribuintes podem não ter conhecimento das desativações, como evidenciado pelas muitas declarações apresentadas com um ITIN vencido. Devido às opções limitadas para solicitar um ITIN, a maioria dos contribuintes continua a enviar documentos originais pelo correio e, como resultado, enfrenta problemas.

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A forte dependência do IRS da conta online beneficia os contribuintes que podem acessar o aplicativo e preferem a interação digital, mas sobrecarrega os contribuintes que precisam ou preferem um serviço mais personalizado

Um aplicativo de conta online beneficia os contribuintes que têm capacidade, conhecimento e preferência para navegar por transações complexas online. No entanto, apenas cerca de 30 por cento das tentativas de registo de contas satisfazem requisitos cruciais de autenticação electrónica. Além disso, cerca de 33 milhões de contribuintes dos EUA não têm acesso à banda larga em casa. Finalmente, os contribuintes precisam, e não apenas preferem, discutir os seus factos e circunstâncias particulares com o IRS em vários pontos das suas transacções para compreender como se aplicam as regras e procedimentos complexos. Durante o próximo ano, a TAS defenderá a continuação da prestação de serviços telefónicos e presenciais aos contribuintes e a restrição do acesso de terceiros à conta online apenas aos profissionais sujeitos à supervisão da Circular 230.

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A TAS continua buscando melhorias na administração do crédito de imposto de renda ganho pelo IRS, especialmente com mudanças recentes na lei

Para resolver a taxa de pagamento indevido do Crédito de Imposto de Renda Ganho (EITC), o Congresso determinou o adiamento de qualquer reembolso que inclua o EITC. Com base em uma análise dos dados do IRS da temporada de arquivamento de 2017, parece que todos os congelamentos gerados por computador foram liberados, mas o IRS e o TAS continuam a analisar os dados. A TAS e o IRS também estão a identificar formas de melhorar o processo de auditoria para os contribuintes do EITC, o que levou a uma expansão da documentação aceitável para fundamentar as reivindicações do EITC. A TAS continua a defender o uso de declarações juramentadas nos exames EITC e a estudar os efeitos da educação na conformidade.

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