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Relatório Anual de 2018 para o Congresso

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Relatório Destaques

Prefácio

Observações introdutórias do Advogado Nacional do Contribuinte

Incluindo uma análise dos efeitos iniciais da paralisação do governo

Leia o Prefácio
LIVRO ROXO

Livro Roxo do Advogado Nacional do Contribuinte 2019

Compilação de recomendações legislativas para reforçar os direitos dos contribuintes e melhorar a administração tributario

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“O desempenho do IRS já é significativamente limitado pelos seus sistemas antigos e, se esses sistemas não forem substituídos, a lacuna entre o que o IRS deveria ser capaz de fazer e o que o IRS é realmente capaz de fazer continuará a aumentar de uma forma que não não ganham manchetes, mas prejudicam cada vez mais os contribuintes e prejudicam a arrecadação de receitas.”

 

Nina E. Olson, ex-advogada nacional do contribuinte

Destaques dos problemas mais sérios

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Perguntas sobre legislação tributária

Em 2014, o IRS implementou uma política para responder apenas a questões de legislação tributario durante a época de apresentação de declarações, aproximadamente de janeiro a meados de abril de qualquer ano. Justificou esta mudança abrupta na política como um esforço de redução de custos numa época de restrições orçamentais. Essa mudança não condiz com uma agência encarregada de administrar a legislação tributária e focada na experiência do cliente.

Os contribuintes enfrentam situações fiscais em constante mudança durante todo o ano. As pessoas mudam-se, abrem um negócio, fecham um negócio, casam-se, divorciam-se, têm filhos e passam por muitas outras mudanças na vida que afetam as suas obrigações fiscais. Forçar os contribuintes a um período de 3.5 meses para fazer perguntas ou tornar necessário que procurem aconselhamento de uma fonte terceira pode ser frustrante e dispendioso para o contribuinte e resultar na erosão da confiança no IRS.

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2.

Navegando no IRS

Os contribuintes muitas vezes têm dificuldade em localizar pessoal do IRS que possa fornecer informações precisas e responsivas sobre os seus casos.

O IRS enfatiza sua principal linha telefônica gratuita, que inclui opções difíceis de interpretar e muitas vezes leva a tempos de espera prolongados. Mesmo quando os contribuintes recebem um número de telefone específico, na maioria das vezes é para um grupo, e não para um funcionário individual. Estes números de grupo dificultam aos contribuintes um sentido de continuidade e de relacionamento com o pessoal que trabalha nos seus casos. Além disso, a falta de propriedade por parte do pessoal do IRS que trabalha nestes casos pode diminuir a eficiência e eficácia das resoluções de casos e piorar a experiência do cliente.

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3.

Taxas de falsos positivos

Os sistemas de detecção de fraude do IRS geram altas taxas de falsos positivos (FPRs) e longos tempos de processamento, o que aumenta a carga do contribuinte, gera ligações para o IRS e cria casos de TAS.

Várias políticas do IRS afetam a capacidade dos contribuintes de receberem reembolsos legítimos em tempo hábil, incluindo a falha do IRS em capturar as informações necessárias para avaliar a precisão e a eficiência de seus programas de fraude de reembolso não-IDT e de IDT; sua falha anterior em verificar informações de terceiros diariamente, em vez de semanalmente; e a sua incapacidade de implementar capacidades de verificação sistémica nos seus sistemas de detecção de fraude. Ajustes simples como estes poderiam muito bem impedir que os contribuintes fossem seleccionados para o processo de verificação salarial pré-reembolso ou poderiam acelerar a divulgação da declaração, se seleccionados, permitindo ao IRS utilizar melhor os seus recursos para verificar as declarações onde existe um potencial substancial de fraude.

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4.

Dificuldades econômicas

As dificuldades económicas, conforme definidas nos regulamentos do Tesouro e no Manual da Receita Federal, ocorrem quando um indivíduo é “incapaz de pagar as suas despesas básicas razoáveis”.

Embora o Congresso exija que o IRS suspenda algumas ações de cobrança, como uma taxa, se um contribuinte estiver em dificuldades económicas, o IRS não é proativo na identificação desses contribuintes ao longo do processo de cobrança. Isto significa que o IRS não tem um método para alertar os funcionários de cobrança de que um contribuinte pode estar em risco de dificuldades económicas e, ao responder às perguntas do contribuinte, para fazer perguntas sobre as finanças do contribuinte para determinar uma acção de cobrança apropriada ou alternativa. Como resultado, os contribuintes podem ser induzidos a celebrar acordos de parcelamento (AI) que não podem pagar, violando o seu direito a serem informados, o direito a um serviço de qualidade e o direito a um sistema tributario justo e equitativo.

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5.

Cobrança de dívidas privadas

O IRS implementou a sua atual iniciativa de cobrança de dívidas privadas (PDC) em abril de 2017.

Em 13 de setembro de 2018, cerca de 5.7 mil milhões de dólares em dívidas de mais de 600,000 contribuintes estavam nas mãos de agências de cobrança privadas (PCAs). Em 30 de setembro de 2018, mais de 400,000 mil débitos de contribuintes estavam em inventário da Agência de Cobrança Particular (PCA), sem contrato de parcelamento (IA) ou pagamento há mais de três meses após a cessão, e estavam em inventário da PCA há 244 dias, em média . Assim, o inventário do PCA está rapidamente se tornando um substituto da fila de cobrança do IRS.

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