Estado Futuro do IRS: A Visão do Advogado Nacional do Contribuinte para uma Administração Tributária do Século 21 Centrada no Contribuinte

No Relatório Anual ao Congresso (ARC) de 2015, o Advogado Nacional do Contribuinte identificou os planos do IRS para o seu “Estado Futuro” como o problema mais sério que os contribuintes enfrentam. Entre outras coisas, ela citou preocupações sobre a falta de transparência do IRS com os contribuintes e o Congresso sobre os planos; o abandono da assistência pessoal e dos contatos de conformidade em favor do “autoatendimento” eletrônico impessoal; e a dependência de terceiros privados para fornecer assistência gratuita para serviços essenciais de administração tributario anteriormente prestados gratuitamente pelo IRS, aumentando assim os custos dos contribuintes pelo “privilégio” de pagar os seus impostos.

O IRS abordou parcialmente as preocupações do Advogado Nacional do Contribuinte. Por exemplo, quase imediatamente após a emissão do Relatório Anual ao Congresso, o IRS criou uma página web em irs.gov dedicada ao “Estado Futuro” e carregou numerosos documentos. O Comissário do IRS também deixou claro em depoimento no Congresso e em outros lugares que o IRS não pretendia eliminar a assistência telefônica ou presencial. Além disso, durante os Fóruns Fiscais Nacionais deste Verão, o IRS realizou uma apresentação sobre o “Estado Futuro”, com a presença de mais de 2,200 profissionais e preparadores, e também patrocinou um stand de sugestões.

Estas medidas, embora louváveis, não abordaram completamente o cerne das preocupações do National Taxpayer Advocate, nomeadamente, que o IRS não conseguiu estudar e incorporar adequadamente nos seus planos de “Estado Futuro” as necessidades e preferências dos contribuintes dos Estados Unidos – um grupo incrivelmente diversificado. e população complexa. Num ambiente orçamental em que o IRS viu a sua dotação anual diminuir em cerca de 19 por cento numa base ajustada à inflação, é tentador e até compreensível que o IRS tente mover os contribuintes para métodos ou canais de comunicação menos dispendiosos, incluindo opções de autoatendimento digital. Mas, como aprenderam os administradores fiscais de todo o mundo, e como o National Taxpayer Advocate discute neste relatório anual, muitas destas mudanças são apenas superficialmente menos dispendiosas. Isto acontece porque mesmo o ambiente digital mais bem concebido não consegue acomodar a enorme complexidade do código tributario e a variedade ilimitada de vidas e circunstâncias dos contribuintes. Esta comunicação limitada, juntamente com ações automatizadas, impessoais e muitas vezes prejudiciais do IRS, pode agravamenar a população de contribuintes e, com o tempo, pode prejudicar o cumprimento. Mesmo que não haja impacto negativo no cumprimento (o que o National Taxpayer Advocate não acredita), não é uma receita para um bom governo se uma grande parte dos contribuintes dos EUA estiver agravamenada e desconfiada da única agência governamental com a qual interagem pelo menos anualmente durante toda a vida adulta. Por estas razões, e tendo em conta o seu papel estatutário como “uma voz independente para o contribuinte dentro do IRS”, neste Foco Especial, o Advogado Nacional do Contribuinte tentou identificar e fazer recomendações para enfrentar os desafios que o IRS enfrenta para se tornar um representante do século XXI. , administrador tributário centrado no contribuinte.