Respeitosamente submeto à sua consideração o Relatório Anual de 2016 do National Taxpayer Advocate ao Congresso. A Seção 7803(c)(2)(B)(ii) do Código da Receita Federal exige que o Advogado Nacional do Contribuinte apresente este relatório todos os anos e nele, entre outras coisas, identifique pelo menos 20 dos problemas mais sérios encontrados por contribuintes e fazer recomendações administrativas e legislativas para mitigar esses problemas.

Durante 2016, eu e o Taxpayer Advocate Service empreendemos um esforço extraordinário de envolvimento ativo com os contribuintes que servimos. Tal como anunciei no Relatório Anual do ano passado, onde analisámos a visão do IRS para o seu Estado Futuro, viajei pelo país e realizei doze Fóruns Públicos sobre as Necessidades e Preferências dos Contribuintes. Juntamente com membros do Congresso, ouvi diretamente dos contribuintes e dos seus representantes sobre os desafios que enfrentam no cumprimento da legislação tributario e no tratamento do IRS. A TAS também realizou Grupos Focais sobre “Estado Futuro” com preparadores fiscais e profissionais nos Fóruns Fiscais anuais do IRS. E envolvemos todos os escritórios do TAS em reuniões sobre o Estado Futuro, perguntando aos nossos funcionários o que eles achavam que os contribuintes precisavam agora e no futuro. Finalmente, realizámos um inquérito nacional aos contribuintes dos EUA para saber o que necessitam em termos de serviço ao contribuinte.

Tudo isto tem sido uma experiência muito humilhante e comovente - ver tantas pessoas preocupadas tanto em melhorar a administração tributario, reservando tempo para participar nos Fóruns Públicos, partilhando as suas ideias e expressando as suas preocupações, incluindo o reconhecimento universal de que o IRS precisa de mais financiamento para fazer o seu trabalho. Para mim, foi uma experiência transformadora. Mais especificamente, motivou-me a expor a minha visão e recomendações sobre o que o IRS precisa para ser uma administração tributario de classe mundial no século XXI, com base em todas as informações que as pessoas partilharam comigo este ano. Esta visão é apresentada na primeira secção do Relatório, intitulada “Enfoque Especial”, e é provavelmente o artigo mais importante que escrevi sobre o IRS nos meus quinze anos como Advogado Nacional do Contribuinte.

Além da seção de Foco Especial, incluímos um terceiro volume do Relatório (depois do nosso habitual Volume Dois contendo estudos de pesquisa da TAS). No início de 2016, encarreguei o meu pessoal imediato de identificar pesquisas significativas sobre temas que tenham relevância para a administração tributario, incluindo abordagens ao cumprimento voluntário, serviço mundial ao contribuinte, resolução alternativa de litígios, direitos do contribuinte, detecção de fraude, aparecimento de contas online e permissões permitidas. padrões de custo de vida. Pedi que não limitassem a sua revisão à literatura tributario, mas que olhassem para a psicologia, a teoria organizacional, a teoria das redes, o marketing e outras disciplinas. Como resultado, o Volume 3 contém revisões abrangentes da literatura sobre vários tópicos da administração tributária. Usamos esta pesquisa como base para muitos dos problemas mais sérios aqui mencionados; queríamos olhar para o IRS num contexto mais amplo, e as Revisões da Literatura permitiram-nos trazer conhecimentos de outras disciplinas e de outros países e aplicá-los aos problemas e desafios do IRS.

À luz da chegada, em Janeiro de 2017, de uma nova Administração e de um novo Congresso, as nossas duas primeiras Recomendações Legislativas incluem recomendações relativas à reforma tributario - a primeira identificando os encargos que o actual código tributario impõe aos contribuintes e ao IRS, e sugerindo que o Congresso empreender uma simplificação tributario abrangente; a segunda propõe uma reformulação abrangente das disposições do código tributario sobre o “estatuto familiar” para reduzir a carga tributario dos contribuintes e combater os pagamentos indevidos. Simplificando, o IRS não pode conseguir uma transição para uma administração tributario do século XXI se estiver sobrecarregado por um código tributario do século XX. Assim, esperamos que este Relatório, e a análise e recomendações que contém, sejam úteis para a Administração e para os Membros do Congresso este ano e para a sua consideração da reforma tributario e do IRS. Como sempre, estou pronto para ajudar no que puder.