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Prefácio: Observações introdutórias do Advogado Nacional do Contribuinte

Prefácio

O ano de 2015 foi memorável para os direitos dos contribuintes.

De 19 a 21 de novembro, mais de 160 pessoas de 22 países reuniram-se no Arquivo Nacional e na Receita Federal para participar da Conferência Internacional Inaugural sobre os Direitos do Contribuinte […] Na noite do primeiro dia da Conferência Internacional sobre os Direitos do Contribuinte, Estive na Rotunda dos Arquivos Nacionais e vi os documentos nos quais os Estados Unidos se baseiam – a Declaração de Independência, a Constituição e a Declaração de Direitos. Fiquei impressionado com a linguagem de James Madison citada em uma exposição sobre o caminho da nossa nação para a adoção de uma Declaração de Direitos:

“Acho que deveríamos obter a confiança dos nossos concidadãos na medida em que fortalecemos os direitos do povo contra as invasões do governo.”

É justo que, menos de um mês depois de ter lido esta declaração na conferência histórica, o Congresso tenha aprovado e o Presidente tenha sancionado a legislação que codificou as disposições da Declaração de Direitos do Contribuinte (TBOR), uma lei que tenho defendido desde então. 2007. A necessidade e as proteções proporcionadas pelo TBOR não podem ser exageradas. No actual ambiente de baixa confiança e mesmo de desconfiança no governo federal e no IRS, a adesão da agência aos princípios do TBOR demonstrará aos contribuintes que têm motivos para confiar que ela administrará as leis fiscais do país de forma justa e justa.

A Declaração de Direitos do Contribuinte é o roteiro para uma administração tributária eficaz. O Congresso colocou o IRS nesse caminho ao codificar o TBOR. Cabe agora ao IRS incorporar mais plenamente os direitos do contribuinte em tudo o que faz. No entanto, tenho preocupações significativas de que o IRS esteja a enveredar por um caminho que prejudicará involuntariamente os direitos dos contribuintes, em vez de os reforçar, desgastando assim ainda mais a confiança dos contribuintes.

Em resposta, em parte, aos cortes orçamentais significativos desde 2010, o IRS empreendeu um exercício plurianual para desenvolver um conceito de operações (CONOPS) ou “visão do estado futuro”. Este exercício já deveria ter sido feito há muito tempo e elogio o IRS por realizá-lo. Não é de surpreender que o futuro estado do IRS, agora em discussão interna, proponha mudanças nas operações das agências que pressupõem um ambiente de financiamento restrito e, portanto, minimizam os custos de agência. Como resultado, estas alterações propostas têm sérias ramificações para os contribuintes e para os direitos dos contribuintes. Mais significativamente, a visão do futuro estado do IRS redefine a administração tributario num sistema de classes, onde apenas os contribuintes mais nãocompatíveis ou que podem “pagar para jogar” receberão serviço de concierge ou atenção pessoal. Os contribuintes cumpridores ou que tentam cumprir a lei ficarão lutando por si próprios ou pagando pela assistência que anteriormente recebiam gratuitamente do IRS.