O IRS não parece ter respondido diretamente ao seu mandato do Congresso para garantir que um oficial de recursos esteja regularmente disponível em todos os estados, uma vez que doze estados não têm presença permanente de recursos. O IRS afirma que pode fornecer acesso conveniente a recursos através de circuitos, mas estes casos muitas vezes demoram pelo menos 6 meses a mais para serem resolvidos do que os casos em escritórios de campo permanentes.
Esta situação viola o direito de recorrer de uma decisão do IRS num fórum independente, o direito a um serviço de qualidade, o direito de contestar a posição do IRS e de ser ouvido, e o direito a um sistema tributario justo e equitativo. O National Taxpayer Advocate recomenda que o Congresso exija que os Recursos tenham pelo menos um Oficial de Apelações e um Oficial de Liquidação localizado e permanentemente disponível em todos os estados, no Distrito de Columbia e em Porto Rico.