No seu prefácio ao relatório, a National Taxpayer Advocate elogiou o IRS por uma temporada de declarações geralmente bem-sucedida, mas indicou que os contribuintes que necessitam de assistência do IRS continuam a enfrentar desafios significativos na obtenção de serviços. Embora os serviços aos contribuintes e as actividades de execução sejam essenciais para uma administração tributario eficaz, o Advogado Nacional do Contribuinte afirma que os serviços aos contribuintes requerem mais ênfase do que estão actualmente a receber. Ela sagravamenta que mais de 60 por cento do orçamento do IRS é atribuído a actividades de aplicação da lei, enquanto apenas cerca de 4 por cento é atribuído à sensibilização e educação dos contribuintes. O relatório discorre sobre as limitações dos serviços prestados aos contribuintes, particularmente envolvendo sensibilização e educação:
“Em 30 de setembro de 2016, o IRS dedicou apenas 98 funcionários à realização de educação e divulgação aos 62 milhões de pequenas empresas e contribuintes autônomos, e apenas 365 funcionários à realização de educação e divulgação aos quase 125 milhões de contribuintes individuais. Existem 14 estados que não têm funcionários de ligação com as partes interessadas que realizam atividades de divulgação para pequenas empresas e contribuintes autônomos. O número de TACs está diminuindo a cada ano e, devido ao novo sistema de agendamento do IRS, os contribuintes que comparecem sem agendamento são rotineiramente rejeitados. Os TACs pararam completamente de oferecer preparação gratuita de impostos para contribuintes de baixa renda, idosos e deficientes e. . . [eles] não responderão a perguntas de legislação tributária “fora do escopo” durante o período de arquivamento e não responderão a quaisquer questões de direito tributário fora do período de arquivamento.”
O National Taxpayer Advocate recomenda que o IRS expanda as suas actividades de divulgação e educação e melhore o seu serviço telefónico e que o Congresso forneça ao IRS financiamento suficiente para o fazer.