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Publicado em:   | Última atualização: 8 de fevereiro de 2024

National Taxpayer Advocate divulga relatório anual ao Congresso com foco em um futuro estado centrado no contribuinte que melhora o cumprimento voluntário de impostos

A Defensora Nacional do Contribuinte, Nina E. Olson, divulgou recentemente seu Relatório Anual de 2016 para o Congresso recomendando que o IRS renove o seu plano de “Estado Futuro” para adoptar um foco centrado no contribuinte, e instando o Congresso a enfatizar a simplificação quando considerar a reforma tributario ainda este ano.

relatório anual

 

Neste relatório, a Defensora Nacional do Contribuinte detalha a sua visão para uma administração tributario do século XXI centrada no contribuinte, que se concentra em colocar o contribuinte em primeiro lugar e em incentivar o cumprimento através de um serviço melhorado e da construção de confiança. No ano passado, a Defensora Nacional do Contribuinte anunciou que reuniria perspectivas mais amplas sobre as necessidades e preferências dos contribuintes e depois apresentaria as suas próprias recomendações para o Estado Futuro do IRS. Durante 21, ela realizou 2016 Fóruns Públicos em todo o país, a maioria junto com membros do Congresso que têm um forte interesse na administração tributária, para ouvir os contribuintes e outras partes interessadas. Além disso, a TAS realizou entrevistas de grupos focais com profissionais e preparadores em cada um dos cinco Fóruns Fiscais Nacionais e encomendou um inquérito nacional aos contribuintes para recolher dados estatisticamente representativos. Com base nesta informação, ela apresenta um “Foco Especial” no relatório deste ano que expõe a sua própria visão para a agência tributária. Ela identifica desafios e apresenta uma série de propostas para apoiar a sua discussão sobre uma administração tributario do século XXI centrada no contribuinte. O relatório afirma que cortes significativos no orçamento do IRS desde o ano tributario de 12 limitaram a capacidade do IRS de satisfazer as necessidades dos contribuintes e melhorar os seus sistemas tecnológicos. Recomenda que o Congresso forneça ao IRS financiamento adicional juntamente com supervisão, para que possa ter certeza de que o financiamento será bem gasto. A discussão do Foco Especial pode ser acessada aqui: https://www.taxpayeradvocate.irs.gov/reports/2016-annual-report-to-congress/special-focus.

Ao avaliar os encargos de conformidade do actual código tributario, o Taxpayer Advocate Service analisou os dados do IRS e determinou que os indivíduos e as empresas gastam cerca de seis mil milhões de horas por ano a cumprir os requisitos de apresentação do código – sem incluir os milhões de horas adicionais gastas a responder às auditorias do IRS. ou avisos. “Se a conformidade tributario fosse uma indústria, seria uma das maiores dos Estados Unidos”, afirma o relatório. “Para consumir seis mil milhões de horas, a ‘indústria tributario’ requer o equivalente a três milhões de trabalhadores a tempo inteiro.”

“Já se passaram mais de 30 anos desde que o Congresso promulgou a Lei de Reforma Tributária de 1986 para simplificar substancialmente o código tributário”, diz o relatório, “e desde então, o código tem se tornado mais complexo a cada ano, como evidenciado pelo facto de o Congresso ter feito mais de 5,900 alterações ao código – uma média de mais de uma por dia – apenas desde 2001. Os encargos de conformidade que o código tributario impõe aos contribuintes e ao IRS são esmagadores, e instamos o Congresso a agir este ano para simplificá-lo enormemente.”

O relatório completo discute 20 dos problemas mais graves enfrentados pelos contribuintes durante 2016, faz 10 recomendações legislativas, resume as 10 questões fiscais mais frequentemente litigadas em tribunal durante o ano anterior e inclui cinco novos estudos de investigação.

Algumas das principais questões da secção “problemas mais sérios” do relatório deste ano incluem: educação insuficiente na Declaração dos Direitos do Contribuinte para os funcionários do IRS; filtros imprecisos de detecção de fraude que causam dores de cabeça significativas e atrasos no reembolso; e preocupações sobre a implementação do programa de cobrança de dívidas privadas.

 

O Volume 2 do relatório contém cinco novos estudos de investigação, incluindo um estudo que examina o efeito das escolhas de prestação de serviços do IRS em diferentes grupos demográficos; um estudo sobre o comportamento subseqüente de apresentação de contribuintes que reivindicaram o Crédito de Imposto sobre o Rendimento do Trabalho, aparentemente por engano, e receberam então uma carta educativa do Advogado Nacional do Contribuinte; e a importância da análise financeira do IRS ao colocar os contribuintes em acordos de parcelamento para minimizar a probabilidade de inadimplência e descumprimento futuro.

Pela primeira vez, o relatório da Sra. Olson também contém um terceiro volume que apresenta análises da literatura sobre sete tópicos de administração tributária que refletem informações coletadas em áreas relacionadas, como psicologia, teoria organizacional, teoria de redes e marketing. As revisões da literatura apresentam informações sobre o serviço prestado aos contribuintes noutros países, a incorporação dos direitos dos contribuintes na administração tributario, lições de ciências comportamentais para o cumprimento das obrigações fiscais, considerações geográficas para a administração tributario, considerações dos clientes para contas online, opções para resolução alternativa de litígios e reduções de “falsos determinações positivas” na detecção de fraudes.