Hoje, o Relatório Anual de 2017 do National Taxpayer Advocate ao Congresso é público! O relatório é um esforço do meu escritório durante todo o ano e este ano chega com três volumes de mais de 900 páginas no total. A dimensão e a abrangência do Relatório são, em muitos aspectos, ditadas pelo estatuto que exige que o Advogado Nacional do Contribuinte prepare este relatório. O Código da Receita Federal § 7803 (c) (2) (B) (ii) exige que o Advogado Nacional do Contribuinte identifique pelo menos 20 dos problemas mais sérios encontrados pelos contribuintes e faça recomendações administrativas e legislativas para mitigar esses problemas, bem como discutindo as 10 questões mais litigadas.

No Volume 1 do relatório deste ano, identificamos 21 Problemas Mais Sérios, fizemos 11 Recomendações Legislativas e discutimos as 10 Questões Mais Litigadas, juntamente com decisões independentes significativas. O Volume 2 inclui sete estudos de pesquisa e duas Revisões da Literatura. E depois há o “Livro Roxo” do Advogado Nacional do Contribuinte – assim chamado porque somos um escritório apartidário e o roxo é uma mistura de vermelho e azul (e minha cor favorita). O Livro Roxo é um compêndio de 50 recomendações legislativas para reforçar os direitos dos contribuintes e melhorar a administração tributario que nós e outros fizemos ao longo dos anos. Dado que o Comité de Formas e Meios da Câmara manifestou interesse em aprovar legislação de reforma do IRS, pensamos que esta compilação poderia ser útil.

Dado que este Relatório estava quase completo quando o Congresso aprovou a reforma tributario, não identifiquei a capacidade do IRS para implementar esta legislação como um Problema Mais Sério. Mas como discuto em meu Prefácio ao Relatório Anual, está claro que o IRS enfrentará desafios significativos. Mesmo antes da reforma tributária ser promulgada, o IRS projetou que, durante a temporada de arquivamento de 2018, responderia apenas a 60% das chamadas dos contribuintes que procuravam um assistente ao vivo e, durante todo o ano tributario de 2018, responderia a menos de 40% dessas chamadas. chamadas. Quando a Lei de Reforma Tributária de 1986 foi promulgada, o volume de chamadas do IRS aumentou 14%. E quando o Pagamento de Estímulo Económico de 2008 foi promulgado, as linhas telefónicas de Gestão de Contas registaram um aumento de 125 por cento nas chamadas entre o ano tributario de 2007 e o ano tributario de 2008 – mais 85 milhões de ligações em um ano!

Uma estimativa preliminar geral do IRS do início deste ano diz que serão necessários cerca de US$ 495 milhões em financiamento adicional nos próximos dois anos para fazer a programação necessária e atualização de sistemas, atualizar e criar formulários e publicações, emitir regulamentos e outras orientações e treinar funcionários. . Ele identificou 131 sistemas de temporada de arquivamento que são impactados pela nova lei. Os desafios da Tecnologia da Informação por si só são assustadores e as pessoas precisam começar a trabalhar neles agora para estarem prontos para a temporada de arquivamento de 2019.

No meu prefácio, descrevo como o “estado actual” do IRS cria desafios para a implementação da reforma tributario. Por exemplo, ao longo dos últimos anos, o IRS tomou algumas decisões tolas e toscas sobre as ofertas de serviços aos contribuintes que agora voltarão a assombrá-lo (sim, estou a misturar metáforas, mas vocês perceberam o que quero dizer). Desde 2014, o IRS apenas responde a questões “básicas” de legislação tributario por telefone e nos Centros de Atendimento ao Contribuinte, e descontinua esse serviço todos os anos após o último dia da temporada de declarações, que este ano é 17 de abril.^th.

Pense nisso. Os contribuintes provavelmente irão questionar-se sobre como a reforma tributario os afectará em 2018, depois de terem concluído as suas declarações fiscais de 2017. Seria natural que eles ligassem para o IRS para saber se certas provisões das quais se beneficiaram em seus retornos de 2017 estarão disponíveis em 2018. Mas do jeito que está agora, se ligarem em 18 de abril^th, eles receberão uma gravação direcionando-os para o site irs.gov. Deixando de lado que um contribuinte terá que pesquisar em quase 140,000 mil páginas da web, um Estudo de pesquisa TAS incluímos no Volume 2 e descobrimos que existem 41 milhões de contribuintes que não têm acesso à banda larga em suas casas e 14 milhões que não têm acesso à Internet em suas casas. Tente pesquisar quase 140,000 páginas no seu dispositivo móvel enquanto está sentado em um café ou biblioteca com wi-fi.

E depois há o esgotamento das funções de Educação e Divulgação do Contribuinte do IRS, que deveriam estar presentes e reunir-se com o maior número possível de grupos de base, não só explicando aos contribuintes as principais disposições da lei, mas também ouvindo dos contribuintes o que eles estão preocupados ou confusos. Como mostro em um gráfico no Prefácio, a força de trabalho para Ligação com as Partes Interessadas e Partes Interessadas, Parcerias, Educação e Comunicações (SPEC) diminuiu 35 por cento desde o ano tributario de 2011. Hoje existem apenas cerca de 400 funcionários cujo trabalho é educar os quase 150 milhões de indivíduos e auto-suficientes. -contribuintes empregados.

Finalmente, como discutimos no Problema mais sério no treinamento do IRS, há o trabalho pesado para o IRS de treinar seus próprios funcionários. No entanto, as despesas com formação diminuíram 75 por cento desde o ano tributario de 2009. Hoje, o IRS gasta apenas 489 dólares por funcionário em formação, abaixo dos 1,450 dólares no ano tributario de 2009. A Divisão Operacional de Salários e Investimentos, cujos funcionários atendem os telefones, ajuda os contribuintes nos TACs, e realizar divulgação e educação para contribuintes individuais, gasta apenas US$ 87 por funcionário em treinamento. Obviamente, serão necessários muito mais recursos para que os funcionários do IRS se atualizem sobre as disposições da nova lei que afectam praticamente todos os contribuintes dos EUA, sejam indivíduos ou empresas, nacionais ou internacionais.

Esta é apenas uma fração das questões que discutimos no Relatório deste ano. Veja como sugiro que você aborde o Relatório. Leia o Prefácio e depois leia o Índice. Se você encontrar algo que desperte seu interesse, dê uma olhada no Sumário Executivo artigo, e se for algo que você deseja se aprofundar mais, vá para a discussão completa do problema mais sério. Por favor, não negligencie as Recomendações Legislativas, as Questões Mais Litigadas, os Estudos de Pesquisa e as Revisões da Literatura.

Há muitas informações boas ao longo deste Relatório, mas são um pouco esmagadoras. (Tenho conhecimento pessoal deste fato – li e editei cada página pelo menos 4 vezes.) Para ajudar os leitores no futuro, nos próximos meses discutiremos diferentes partes do Relatório no Blog da NTA. Então, fique ligado!

E, Feliz Ano Novo!