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Na quarta-feira, 12 de janeiro de 2022, divulguei o relatório 2021 do National Taxpayer Advocate Relatório Anual ao Congresso e a quinta edição do Livro Roxo do Advogado Nacional do Contribuinte, que apresenta recomendações legislativas destinadas a reforçar os direitos dos contribuintes e a melhorar a administração tributario para todos os contribuintes.
Não há como adoçar o ano de 2021 na administração tributária. Foi o ano mais desafiador que os contribuintes e os profissionais fiscais já experimentaram – longos atrasos no processamento e no reembolso, dificuldade em chegar ao IRS por telefone, correspondência que não foi processada durante muitos meses, avisos de cobrança emitidos enquanto a correspondência do contribuinte aguardava processamento, informação limitada ou nenhuma informação sobre o Onde está meu reembolso? ferramenta para retornos atrasados e – para divulgação completa – dificuldade em obter assistência oportuna do TAS.
Para seu crédito, o IRS teve um bom desempenho em circunstâncias difíceis. Desde o início da pandemia, implementou programas significativos promulgados pelo Congresso, incluindo a emissão de 478 milhões de pagamentos de impacto económico, totalizando 812 mil milhões de dólares, e o envio de pagamentos de crédito tributario antecipado para crianças (AdvCTC) a mais de 36 milhões de famílias, totalizando mais de 93 mil milhões de dólares.
No entanto, o serviço ao contribuinte foi o pior de todos os tempos. A combinação de atrasos no processamento e dúvidas sobre novos programas como o AdvCTC fez com que o volume de chamadas telefônicas do IRS quase triplicasse, para 282 milhões de chamadas, e os representantes de atendimento ao cliente atenderam apenas 11% dessas chamadas. Os contribuintes e os profissionais fiscais ficaram compreensivelmente frustrados e insatisfeitos. Afinal, é difícil cumprir a legislação tributária quando você não consegue obter respostas para suas dúvidas em tempo hábil.
Na mesma linha, o IRS levou meses para processar as respostas dos contribuintes às notificações, atrasando ainda mais os reembolsos. O IRS demorou em média 199 dias a processar as respostas dos contribuintes aos ajustamentos propostos, contra 74 dias no ano tributario de 2019, o ano pré-pandemia mais recente. Em muitos casos, se o IRS não processasse a resposta do contribuinte, os processos automatizados tomavam medidas adversas ou não liberavam o reembolso. E quando os contribuintes tentaram verificar o status de seus reembolsos no Where's My Refund? ferramenta mais de 632 milhões de vezes no ano passado, a ferramenta muitas vezes não fornecia informações sobre declarações não processadas ou explicava atrasos no status, os motivos dos atrasos, onde as declarações estavam no processo de processamento ou quais ações os contribuintes precisavam tomar, se houver .
Escrevemos detalhadamente sobre estas questões no nosso Relatório Anual ao Congresso, onde identificamos os dez problemas mais graves que os contribuintes enfrentam este ano: atrasos no processamento e no reembolso; recrutamento, contratação e treinamento de funcionários; atendimento telefônico e presencial ao contribuinte; transparência e clareza; atrasos na temporada de arquivamento; limitações das contas online dos contribuintes; limitações nas comunicações digitais dos contribuintes, incluindo e-mail; barreiras ao arquivamento eletrônico; auditorias de correspondência; e o impacto das políticas de cobrança sobre os contribuintes de baixos rendimentos. Também fazemos recomendações administrativas ao IRS para serem consideradas na resolução dos problemas.
Por estatuto, abordamos as dez questões tributárias mais litigadas na Justiça Federal. Historicamente, a TAS utilizou bancos de dados de pesquisas jurídicas comerciais para revisar opiniões publicadas em vários tribunais para determinar as dez questões mais litigadas. Para obter uma visão mais ampla do contencioso tributário, este ano a TAS utilizou uma metodologia híbrida, analisando também os cerca de 28,000 contribuintes que apresentaram petições ao Tribunal Tributário no ano tributario (FY) de 2021. Acreditamos que analisando as questões levantadas na notificação de deficiência para milhares de Tribunal Tributário petições fornece uma visão mais precisa das questões de litígio, em vez de analisar algumas centenas de opiniões emitidas.
De acordo com o relatório Livro roxo, proponho 68 recomendações legislativas para consideração do Congresso. Embora estes não abranjam todas as questões, pensamos que o Congresso pode e deve considerá-los para abordar as questões que identificamos. Essas recomendações incluem, mas não estão limitadas a:
Um agradecimento especial a toda a equipe do Relatório Anual para o Congresso e a todos os funcionários do TAS e IRS que tiveram um papel no desenvolvimento e entrega do relatório. Muitos contribuem para o sucesso do relatório. Estou especialmente grato por seu tempo, dedicação e experiência. Este é um esforço de equipe ao longo do ano para que este relatório seja entregue ao Congresso em janeiro.
Nós, do TAS, continuamos a defender o contribuinte. Este relatório é uma das ferramentas que utilizamos para incentivar o IRS a implementar mudanças administrativas e o Congresso a considerar como pode alterar as leis em benefício do contribuinte. Eu encorajo você a reservar um momento para examinar o Relatório Anual de 2021 para o Congresso (ou talvez o Sumário Executivo) E do Livro Roxo 2022 e iniciar um diálogo sobre como juntos podemos trabalhar para melhorar o serviço ao contribuinte e a administração tributario.
Com uma nota triste, gostaria de reconhecer o falecimento de Bill Hoffman, repórter sênior de longa data do IRS para Notas Fiscais. Nós da TAS trabalhamos com Bill há muitos anos, e Bill cobriu detalhadamente nossos relatórios anuais e esteve sempre aberto a iniciar um diálogo. Bill nunca mediu palavras, fez perguntas que os entrevistados não queriam ouvir e questionou duramente as políticas e procedimentos do IRS. Mas tudo foi feito para ajudar o público a compreender melhor o funcionamento da administração tributario e identificar áreas onde os procedimentos do IRS não satisfaziam as necessidades e expectativas dos contribuintes. Ele fará falta.
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As opiniões expressas neste blog são exclusivamente do Advogado Nacional do Contribuinte. O Advogado Nacional do Contribuinte apresenta uma perspectiva independente do contribuinte que não reflecte necessariamente a posição do IRS, do Departamento do Tesouro ou do Gabinete de Gestão e Orçamento. As postagens do blog da NTA geralmente não são atualizadas após a publicação. As postagens são precisas a partir do momento em que foram publicadas. original data de publicação.