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Quando ocorre um desastre, os contribuintes já têm problemas suficientes para lidar. Reconstruir casas, repor pertences e cuidar de entes queridos deve ser prioridade em relação a decifrar notificações confusas da Receita Federal. É por isso que o Defensor Nacional do Contribuinte aplaude o Congresso por promulgar a lei Lei de Prorrogação de Prazos Relacionados a Desastres (HR 1491) uma reforma há muito esperada que fortalece direitos do contribuinte, incluindo o direito de pagar não mais do que o valor correto de impostoe garante a equidade nas cobranças do IRS. Em 26 de dezembro de 2025, o Presidente sancionou a lei, marcando um avanço significativo para os contribuintes afetados por desastres e um lembrete de que soluções inteligentes e direcionadas podem fazer uma diferença real.
Após um desastre declarado pelo governo federal, a Receita Federal (IRS) pode adiar certos prazos, dando aos contribuintes mais tempo para apresentar declarações e efetuar pagamentos. Esse alívio é essencial para os contribuintes que enfrentam as consequências imediatas e, muitas vezes, avassaladoras de um desastre. Infelizmente, os adiamentos por motivos de desastre não se aplicam de forma uniforme em todo o código tributário. Embora essas inconsistências raramente sejam intencionais, elas frequentemente levam à confusão e, às vezes, a consequências graves para os contribuintes que, razoavelmente, acreditavam estar fazendo tudo certo. A Lei de Extensão de Prazos Relacionados a Desastres corrige dois problemas técnicos antigos que causavam frustração desnecessária e consequências injustas para as vítimas de desastres.
Quando a Receita Federal (IRS) adia os prazos de entrega e pagamento de impostos, alguns contribuintes, compreensivelmente, optam por entregar suas declarações antecipadamente, mas aguardam a nova data de vencimento para pagar o saldo devedor. Infelizmente, antes da promulgação da Lei de Prorrogação de Prazos Relacionados a Desastres (Disaster Related Extension of Deadlines Act), a Receita Federal (IRS) considerava que o adiamento em caso de desastre não afetava o prazo para emissão de notificação de cobrança exigindo pagamento, conforme o Artigo 6303 do Código Tributário Interno (IRC § 6303). O resultado? Os contribuintes receberam notificações de cobrança exigindo pagamento e alertando sobre juros e multas. antes O prazo de pagamento prorrogado, conforme previsto no adiamento do auxílio em caso de desastre, pode ser alarmante e frustrante para quem já está lidando com a situação. Para alguém que já está enfrentando um desastre, abrir uma carta que parece ameaçar com penalidades por algo que não fez de errado pode ser ao mesmo tempo preocupante e frustrante.
Somente em 2023, o IRS enviou mais de um milhão desses avisos. informar erroneamente os contribuintes em áreas atingidas por desastres, os impostos que deveriam ter sido pagos antes do prazo prorrogado. Embora o IRS tenha enviado posteriormente explicações adicionais com avisos adicionais tentando explicar a situaçãoAs mensagens contraditórias só aumentaram a confusão. Em 2024, o IRS introduziu uma folha de rosto para situações de desastre, que acompanha as cartas de notificação e cobrança. A correspondência agora inclui a notificação e a cobrança com a data de vencimento original e uma folha de rosto com a data de vencimento prorrogada. No entanto, uma folha de rosto dizendo "você tem mais tempo" anexada a uma notificação dizendo "pague agora ou sofrerá as consequências" dificilmente transmite segurança. A melhor solução também é a mais simples: enviar a notificação no momento correto e listar a data de vencimento correta apenas uma vez.
Em consonância com a Recomendação Legislativa nº 57, Livro Roxo de 2026 do Defensor Nacional do Contribuinte, A Lei de Prorrogação de Prazos Relacionados a Desastres altera o artigo 6303 do Código Tributário Interno (IRC) para alinhar o prazo para emissão da primeira notificação e solicitação de pagamento com o prazo de pagamento adiado para vítimas de desastres.
Essa mudança representa uma clara vitória para os contribuintes, poupando-os de preocupações desnecessárias e eliminando um aviso confuso e desnecessário em um momento já difícil.
Outro problema, menos visível, mas ainda mais doloroso para os contribuintes que o enfrentavam, era o seguinte: antes da promulgação dessa lei, os adiamentos concedidos em casos de desastre geralmente não alteravam o momento em que certos pagamentos de impostos eram considerados efetuados para fins de prescrição do reembolso. Essa regra técnica criava uma armadilha para contribuintes bem-intencionados que se baseavam no auxílio emergencial, mas que podem ter perdido, sem saber, o direito ao reembolso ao qual teriam direito.
Em geral, os contribuintes têm três anos a partir da data de entrega da declaração ou dois anos a partir da data do pagamento do imposto para apresentar um pedido de reembolso. O IRS (Receita Federal dos EUA) só pode reembolsar os valores pagos dentro do período de três ou dois anos a partir da data do pedido de reembolso. Impostos pagos antecipadamente, como retenção na fonte e pagamentos estimados, geralmente são considerados como pagos na data original de vencimento da declaração, frequentemente 15 de abril. Os contribuintes que apresentarem pedidos de crédito ou reembolso dentro de três anos a partir da data de entrega da declaração original terão seus créditos ou reembolsos limitados aos valores pagos dentro do período de três anos anterior à apresentação do pedido, mais o período de qualquer prorrogação do prazo para entrega da declaração original (o “período de retroatividade de três anos”).
Eis o problema: o auxílio emergencial “adiou” o prazo para a declaração de imposto de renda, mas não “prorrogou” a data de “pagamento presumido” para impostos pagos antecipadamente. Como resultado, os contribuintes poderiam ter apresentado seus pedidos de restituição dentro do prazo, mas o código tributário impediria a Receita Federal de emitir a restituição porque o período de retroatividade já havia expirado. Assim, para os contribuintes que já haviam passado por um desastre, descobrir que uma restituição legítima não poderia ser paga devido a uma regra processual obscura foi como jogar sal na ferida.
Felizmente, espelhando a Recomendação Legislativa nº 56 no Livro Roxo 2026A Lei de Prorrogação de Prazos Relacionados a Desastres modifica a redação do artigo 7508A do Código Tributário Interno (IRC) para incluir o período de adiamento relacionado a desastres no cálculo do período de retroatividade, assim como o código tributário já faz para declarações apresentadas em decorrência de uma prorrogação. Ao incluir o período de adiamento no cálculo do período de retroatividade, a lei garante que os pedidos de reembolso feitos dentro do prazo resultem em reembolsos reais, exatamente como os contribuintes esperam.
A legislação foi proposta pelos congressistas Greg Murphy e Jimmy Panetta na Câmara dos Representantes, e uma legislação complementar foi proposta pelos senadores Rafael Warnock e Thom Tillis no Senado. O congressista Greg Murphy disse:
“As vítimas de desastres enfrentam desafios inimagináveis enquanto trabalham para reconstruir suas vidas. A última coisa com que deveriam se preocupar é com os complexos requisitos de declaração do IRS. A Lei de Prorrogação de Prazos Relacionados a Desastres oferece aos indivíduos tempo suficiente para solicitar restituições ou créditos fiscais, ao mesmo tempo que garante uma comunicação clara por parte do IRS para evitar multas ou juros desnecessários. Sou grato ao Presidente Smith por sua liderança na Comissão de Orçamento e Finanças e pelo apoio bipartidário que o projeto de lei recebeu na Câmara dos Deputados.”
A Lei de Prorrogação de Prazos Relacionados a Desastres fortalece os direitos dos contribuintes e reafirma um princípio simples, porém fundamental, da administração tributária: todo contribuinte tem o direito de pagar apenas o valor do imposto devido por lei e não deve perder proteções ou restituições por conta de tecnicalidades que não poderia razoavelmente prever.
Com apoio bipartidário unânime e a assinatura do Presidente, esta lei já está em vigor, oferecendo regras mais claras, resultados mais justos e menos dores de cabeça para os contribuintes que já enfrentam circunstâncias extraordinárias. Trata-se de uma reforma prática e humanitária, que reforça a ideia de que a administração tributária funciona melhor quando funciona para as pessoas.
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