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Publicado em:   | Última atualização: 4 de agosto de 2026

Fortalecer a independência e a eficiência operacional dos recursos

Preservar e fortalecer a independência e a eficiência operacional do Escritório Independente de Apelações do IRS é essencial para garantir a resolução justa, oportuna e eficaz de disputas tributárias, sem litígios desnecessários.

Saiba Mais

Objetivo 15

A TAS recomenda

Para fortalecer a confiança do contribuinte no processo de apelação e melhorar a eficiência do processamento de casos, a TAS recomenda que o IRS:

Recomendação 8-1

Treinamento de Reorientação de Recursos: Implementar programas de treinamento obrigatórios e mensuráveis ​​para os Oficiais de Apelação que enfatizem uma abordagem judicial e imparcial para a resolução de disputas, reduzindo assim os resultados orientados para o cumprimento de normas.

Atualizações do 1º trimestre

A TAS está analisando como incorporar essa iniciativa em uma Equipe Colaborativa existente ou nova, em um Projeto de Defesa Sistêmica ou em um possível Relatório Anual ao Congresso para o ano tributario de 2025, na seção "Problema Mais Grave". O progresso durante esse período foi afetado pela suspensão de verbas e pelos impactos operacionais relacionados, incluindo a redução da capacidade de pessoal, a redistribuição de tarefas e prioridades e uma reavaliação da abordagem da TAS para gerenciar os objetivos de defesa sistêmica e as iniciativas associadas.

Atualizações do 2º trimestre

O Departamento de Apelações afirmou que atualmente oferece treinamento sobre os riscos de litígios (HoL, na sigla em inglês) aos Funcionários Técnicos de Apelações (ATEs, na sigla em inglês) por meio de treinamento obrigatório para novos contratados e outras oportunidades de treinamento contínuo. O Departamento de Apelações também está considerando a implementação de Educação Profissional Continuada (EPC) recorrente adicional, com foco na aplicação prática dos princípios de HoL, incluindo estudos de caso, simulações, negociações e considerações sobre os direitos do contribuinte.

A equipe de Apelações indicou que o treinamento proposto ainda está em análise quanto à viabilidade e frequência, mas concordou que treinamentos adicionais para a Câmara dos Lordes seriam benéficos. A equipe de Apelações também observou que atualmente apoia a participação da Equipe de Apelações Tributárias em audiências no Tribunal Tributário como parte do desenvolvimento profissional dos funcionários. A TAS está encerrando essa atividade, mas continuará o diálogo com a equipe de Apelações sobre como aprimorar o treinamento oferecido.

Recomendação 8-2

Esclarecer as diretrizes de apelação: Revisar o Manual de Procedimentos Internos (IRM) para definir claramente as políticas relativas aos Memorandos de Casos de Apelação (ACMs). As apelações devem divulgar automaticamente os ACMs aos contribuintes ou descontinuar seu uso caso seu único propósito seja documentar acordos internos sem fornecer feedback à área de Compliance.

Atualizações do 1º trimestre

A TAS está analisando como incorporar essa iniciativa em uma Equipe Colaborativa existente ou nova, em um Projeto de Defesa Sistêmica ou em um possível Relatório Anual ao Congresso para o ano tributario de 2025, na seção "Problema Mais Grave". O progresso durante esse período foi afetado pela suspensão de verbas e pelos impactos operacionais relacionados, incluindo a redução da capacidade de pessoal, a redistribuição de tarefas e prioridades e uma reavaliação da abordagem da TAS para gerenciar os objetivos de defesa sistêmica e as iniciativas associadas.

Atualizações do 2º trimestre

A equipe de Recursos afirmou que, na maioria dos casos, o resultado e o raciocínio que fundamentam as resoluções dos casos são comunicados aos contribuintes por meio do processo de conferência e documentados no registro administrativo. A equipe de Recursos também explicou que os Memorandos de Caso de Recursos (ACMs) são usados ​​como ferramentas de gestão interna para documentar as resoluções de casos recomendadas para aprovação gerencial e para fornecer informações à área de Conformidade, que não estão presentes durante as conferências de Recursos.

A equipe de Apelações afirmou ainda que a divulgação de pareceres jurídicos pode ser incompatível com o IRC 7803(e)(6)(B) devido à natureza privilegiada dessas comunicações. Embora a equipe de Apelações não tenha concordado com a divulgação automática de ACMs (Informações sobre Conduta Negociada), indicou que está avaliando possíveis políticas de ACM e considerando o feedback das partes interessadas sobre o tratamento futuro das ACMs. O TAS está encerrando esta atividade, mas continuará a defender diretrizes mais claras sobre o IRM (Gerenciamento de Recursos de Informação) e maior transparência em relação às práticas de divulgação de ACMs.

Recomendação 8-3

Ampliar a disponibilidade de especialistas técnicos: Exigir que os coordenadores de orientação técnica e outros especialistas que assessoram os responsáveis ​​pelos recursos estejam disponíveis pessoalmente, mediante solicitação do contribuinte, para tratar diretamente das situações específicas de cada contribuinte.

Atualizações do 1º trimestre

A TAS está analisando como incorporar essa iniciativa em uma Equipe Colaborativa existente ou nova, em um Projeto de Defesa Sistêmica ou em um possível Relatório Anual ao Congresso para o ano tributario de 2025, na seção "Problema Mais Grave". O progresso durante esse período foi afetado pela suspensão de verbas e pelos impactos operacionais relacionados, incluindo a redução da capacidade de pessoal, a redistribuição de tarefas e prioridades e uma reavaliação da abordagem da TAS para gerenciar os objetivos de defesa sistêmica e as iniciativas associadas.

Atualizações do 2º trimestre

As diretrizes atuais continuam a conceder discricionariedade à área de Apelações quanto à participação de profissionais de Compliance, Consultores Jurídicos e outros especialistas em conferências, geralmente limitando a presença a casos complexos ou controversos e exigindo aprovação gerencial em muitas circunstâncias. A TAS continua a defender um maior acesso dos contribuintes aos profissionais que influenciam o desenvolvimento dos casos e as negociações de acordos. A TAS manterá o diálogo com a liderança da área de Apelações sobre a importância das solicitações dos contribuintes para a disponibilidade de especialistas.

Atualizações do 3º trimestre

A TAS continuou a defender que os contribuintes recebam uma análise justa, totalmente informada e independente durante o processo de apelação do IRS. A TAS reuniu-se com o Escritório Independente de Apelações do IRS para enfatizar a importância da transparência, do diálogo aberto e do envolvimento significativo dos contribuintes. Um foco central dessas discussões foi a melhoria do acesso dos contribuintes aos Coordenadores de Orientação Técnica e a outros especialistas no assunto, cujas contribuições podem influenciar a análise dos riscos de litígio nas apelações e os resultados dos casos.

A direção da área de recursos confirmou que os contribuintes e seus representantes podem solicitar a participação de especialistas técnicos durante as audiências de recursos e que tais solicitações serão atendidas quando apropriado. Essa confirmação representa um passo importante para promover maior transparência, facilitar a comunicação direta entre contribuintes e especialistas técnicos e apoiar um processo de recursos administrativos mais informado e independente.

A TAS continuará em contato com a liderança da área de Apelações para defender a implementação consistente desse processo.

Recomendação 8-4

Ampliar a transparência dos recursos: Publicar métricas trimestrais externas detalhando os volumes de processos do setor de Apelações, os prazos de resolução de casos e os tempos de ciclo, a fim de promover a transparência e a responsabilidade operacional.

Atualizações do 1º trimestre

A TAS está analisando como incorporar essa iniciativa em uma Equipe Colaborativa existente ou nova, em um Projeto de Defesa Sistêmica ou em um possível Relatório Anual ao Congresso para o ano tributario de 2025, na seção "Problema Mais Grave". O progresso durante esse período foi afetado pela suspensão de verbas e pelos impactos operacionais relacionados, incluindo a redução da capacidade de pessoal, a redistribuição de tarefas e prioridades e uma reavaliação da abordagem da TAS para gerenciar os objetivos de defesa sistêmica e as iniciativas associadas.

Atualizações do 2º trimestre

Não houve progressos substanciais no segundo trimestre. A TAS concentrará seus esforços em dialogar com a liderança da área de Apelações sobre transparência.

Atualizações do 3º trimestre

A TAS continuou a defender que os contribuintes recebam uma análise justa, totalmente informada e independente durante o processo de apelação do IRS. A TAS reuniu-se com o Escritório Independente de Apelações do IRS para enfatizar a importância da transparência, do diálogo aberto e do envolvimento significativo dos contribuintes. Um foco central dessas discussões foi a melhoria do acesso dos contribuintes aos Coordenadores de Orientação Técnica e a outros especialistas no assunto, cujas contribuições podem influenciar a análise dos riscos de litígio nas apelações e os resultados dos casos.

A direção da área de recursos confirmou que os contribuintes e seus representantes podem solicitar a participação de especialistas técnicos durante as audiências de recursos e que tais solicitações serão atendidas quando apropriado. Essa confirmação representa um passo importante para promover maior transparência, facilitar a comunicação direta entre contribuintes e especialistas técnicos e apoiar um processo de recursos administrativos mais informado e independente.

A TAS continuará em contato com a liderança da área de Apelações para defender a implementação consistente desse processo.