MSP #8: EDUCAÇÃO TRIBUTÁRIA E FINANCEIRA
O conhecimento limitado sobre impostos e finanças está causando sérias consequências para os contribuintes
O conhecimento limitado sobre impostos e finanças está causando sérias consequências para os contribuintes
Desenvolver um plano estratégico para melhorar a educação tributária entre os contribuintes dos EUA, o que deve incluir a criação de uma força-tarefa com partes interessadas públicas e privadas. O plano deve incluir:
RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: O IRS já busca a contribuição de nossos stakeholders e dos contribuintes que atende, conectando-se com eles e o público, realizando visitas a parceiros e locais, e administrando a Pesquisa com Parceiros e Stakeholders e a Pesquisa de Experiência de Voluntários. Em determinadas plataformas, o IRS pode desenvolver métricas que avaliam o sucesso dos esforços de conscientização tributária junto à população limitada atendida por nossos serviços de parceria.
Os programas voluntários de preparação de impostos (Assistência Voluntária para Imposto de Renda (VITA) e Aconselhamento Tributário para Idosos (TCE)) oferecem serviços tributários gratuitos a diversas comunidades, incluindo contribuintes de baixa a moderada renda, idosos, imigrantes e pessoas com deficiência em igrejas, escolas, bibliotecas, centros de convivência para idosos e outros locais. O IRS (Instituto de Receita Federal) personalizou materiais de divulgação e educação tributária (incluindo plataformas dentro e fora do IRS.gov) para tipos específicos de contribuintes e suas circunstâncias individuais. O IRS destaca consistentemente informações importantes disponíveis no IRS.gov, como "Obtenha Ajuda Gratuita para Preparação de Impostos" (https://www.irs.gov/es/individuals/free-tax-return-preparation-for-qualifying-taxpayers), "Ferramenta Localizadora VITA/TCE" (https://irs.treasury.gov/freetaxprep/), "Voluntários Fiscais do IRS" (https://www.irs.gov/es/individuals/irs-tax-volunteers) e outros recursos online para parceiros, voluntários e contribuintes. Em 2023, foram desenvolvidos materiais educativos e de divulgação para a campanha de Volta às Aulas, que incluiu panfletos e adesivos que utilizavam um código QR para direcionar os pais a vários dos recursos do IRS.gov mencionados acima.
AÇÃO CORRETIVA: O IRS já busca a contribuição de nossos stakeholders e dos contribuintes que atende, conectando-se com eles e o público, realizando visitas a parceiros e locais, e administrando a Pesquisa com Parceiros e Stakeholders e a Pesquisa de Experiência de Voluntários. Em determinadas plataformas, o IRS pode desenvolver métricas que avaliam o sucesso dos esforços de conscientização tributária junto à população limitada atendida por nossos serviços de parceria.
Os programas voluntários de preparação de impostos (Assistência Voluntária para Imposto de Renda (VITA) e Aconselhamento Tributário para Idosos (TCE)) oferecem serviços tributários gratuitos a diversas comunidades, incluindo contribuintes de baixa a moderada renda, idosos, imigrantes e pessoas com deficiência em igrejas, escolas, bibliotecas, centros de convivência para idosos e outros locais. O IRS (Instituto de Receita Federal) personalizou materiais de divulgação e educação tributária (incluindo plataformas dentro e fora do IRS.gov) para tipos específicos de contribuintes e suas circunstâncias individuais. O IRS destaca consistentemente informações importantes disponíveis no IRS.gov, como "Obtenha Ajuda Gratuita para Preparação de Impostos" (https://www.irs.gov/es/individuals/free-tax-return-preparation-for-qualifying-taxpayers), "Ferramenta Localizadora VITA/TCE" (https://irs.treasury.gov/freetaxprep/), "Voluntários Fiscais do IRS" (https://www.irs.gov/es/individuals/irs-tax-volunteers) e outros recursos online para parceiros, voluntários e contribuintes. Em 2023, foram desenvolvidos materiais educativos e de divulgação para a campanha de Volta às Aulas, que incluiu panfletos e adesivos que utilizavam um código QR para direcionar os pais a vários dos recursos do IRS.gov mencionados acima.
RESPOSTA TAS: O TAS reconhece o engajamento contínuo do IRS com as partes interessadas e sua administração de programas como o VITA e o TCE, que fornecem serviços comunitários cruciais. No entanto, essas ações, embora louváveis, permanecem fragmentadas e insuficientemente alinhadas com uma visão estratégica formalizada e baseada em dados para a melhoria da alfabetização tributária em todo o país. A resposta do IRS fica aquém do necessário para atender à crescente complexidade do sistema tributário e à crescente dependência de declarações autopreparadas, relatórios da economia gig e ferramentas digitais de administração tributária.
Uma deficiência fundamental é a ausência de métricas uniformes baseadas em resultados para mensurar as melhorias na alfabetização. A abordagem atual do IRS depende amplamente de métricas de processo, como, por exemplo, o número de panfletos distribuídos ou sessões realizadas, que não avaliam a compreensão do contribuinte, a mudança comportamental ou os efeitos subsequentes para os contribuintes.
O TAS solicita ao IRS que desenvolva suas atividades de divulgação atuais, indo além na criação de um plano estratégico para desenvolver métricas que avaliem o sucesso dos esforços em andamento e para estabelecer uma força-tarefa com as partes interessadas públicas e privadas com as quais o IRS está se comunicando atualmente. Um plano estratégico coordenado, apoiado por dados, consulta interinstitucional e engajamento das partes interessadas, não apenas reduziria erros evitáveis (por exemplo, deduções do Crédito Tributário de Renda Recebida e declarações incorretas de trabalho autônomo), mas também promoveria os direitos fundamentais do contribuinte previstos na Declaração de Direitos do Contribuinte (TBOR), em particular o Direito à Informação e o Direito a um Serviço de Qualidade.
ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Não adotado
ABERTO ou FECHADO: Abra
DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): 11/5/2025
Desenvolver materiais de educação tributária que os estados possam incorporar aos cursos de educação financeira do ensino médio e integrar a outros tipos de cursos, como matemática e governo ou educação cívica, em vários níveis educacionais, incluindo ensino fundamental, ensino médio e ensino superior.
RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: O IRS continua a explorar oportunidades para aumentar a educação financeira no ensino fundamental, médio e superior. O IRS atualmente oferece dois aplicativos de e-learning: Link & Learn Taxes (LLT) e Understanding Taxes (UT). Disponível em www.irs.gov, o UT ajuda educadores a preparar os alunos para suas responsabilidades tributárias federais. Ele apresenta aos alunos educação tributária, terminologia tributária, história tributária, política e economia tributária. O aplicativo UT aborda vários níveis de educação e treinamento. Inclui vários cursos curriculares eficazes: História, Matemática, Economia, Educação Profissional, Governo, Educação Cívica e Negócios. Também apresenta várias simulações de contribuintes para uma experiência interativa com a preparação da declaração de imposto de renda. Escolas de ensino médio em dois estados atualmente usam os testes de certificação Link & Learn Taxes do IRS para apoiar seus cursos relacionados à preparação de impostos.
O IRS continuará a trabalhar com conselhos estaduais de educação e distritos escolares individuais para estabelecer sites VITA/TCE em escolas de ensino médio como parte de seus cursos gerais de educação financeira. Se houver financiamento disponível, o IRS trabalhará com o fornecedor da Universidade do Texas para atualizar o conteúdo existente, tornando-o mais atual e interativo para os alunos.
AÇÃO CORRETIVA: O IRS continuará a trabalhar com conselhos estaduais de educação e distritos escolares individuais para estabelecer sites VITA/TCE em escolas de ensino médio como parte de seus cursos gerais de educação financeira. Se houver financiamento disponível, o IRS trabalhará com o fornecedor da Universidade do Texas para atualizar o conteúdo existente, tornando-o mais atual e interativo para os alunos.
RESPOSTA TAS: A criação de unidades VITA/TCE em escolas de ensino médio é uma conquista extraordinária e um recurso comunitário vital para contribuintes de baixa renda e idosos. No entanto, a função principal desses programas é auxiliar esses contribuintes na preparação de suas declarações e não incorpora a educação tributária e financeira aos cursos do ensino fundamental, médio ou superior, necessários para equipar os alunos com uma compreensão básica da educação tributária e financeira.
Embora o TAS reconheça o uso de ferramentas de e-learning pelo IRS, como o Understanding Taxes (UT) e o Link & Learn Taxes (LLT), a dependência do IRS dessas ferramentas estáticas, sem integração ou atualizações curriculares ativas, não corresponde à escala e ao escopo do desafio nacional de educação financeira. A página do UT é um ótimo recurso para promover a educação tributario e financeira para alunos e professores. No entanto, como o Serviço de Serviços ao Contribuinte reconhece, o site não é atualizado ou mantido desde 2013, o que torna sua interface desatualizada e não compatível com os padrões modernos de acessibilidade da Seção 508 ou com os princípios de design de aprendizagem adaptável exigidos para ambientes de aprendizagem variados.
Além disso, os esforços do IRS não refletem um esforço estratégico de divulgação para parcerias com departamentos estaduais de educação ou agências locais de educação. Embora o IRS tenha promovido o LLT em dois estados para currículos escolares, a TAS recomenda que o IRS faça mais para alcançar os outros 48 estados e seus distritos escolares, que podem não estar cientes das oportunidades educacionais únicas disponíveis através da UT e do LLT para ajudar seus alunos a se tornarem cidadãos mais conscientes financeiramente. O IRS deve desenvolver memorandos de entendimento com os conselhos estaduais de educação para incorporar simulações fiscais aos requisitos de graduação em educação financeira, visto que muitos estados estão cada vez mais exigindo esse tipo de disciplina.
O TAS incentiva o Serviço de Atendimento ao Contribuinte a promover esses aplicativos de e-learning já desenvolvidos e a criar mais. Ao aumentar a educação tributária e financeira desde o início da vida acadêmica dos alunos, contribui para um público mais informado, o que gera mais estabilidade financeira, maior riqueza e, em última análise, aumenta a conformidade tributária. Para construir uma base de contribuintes financeiramente resigravamente e reduzir erros na primeira declaração, o TAS insta a Receita Federal a criar uma estratégia formal de divulgação educacional para instituições de ensino fundamental e médio, incluindo módulos de treinamento para professores, simulações tributárias voltadas para jovens e alinhamento com trajetórias de educação técnica profissional em áreas como contabilidade, direito e economia.
ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Parcialmente Adotado
ABERTO ou FECHADO: Abra
DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): 11/1/2025
Estabelecer parcerias com agências federais (incluindo a Administração da Segurança Social, o Departamento de Educação, o Departamento do Trabalho e o Departamento de Saúde e Serviços Humanos) e agências estaduais, em coordenação com a Recomendação 1.e., fornecer materiais de educação tributária do IRS em momentos-chave da vida de indivíduos e famílias e nos ciclos de vida das empresas e incorporar conteúdo de educação tributária na programação de educação financeira em todas as agências federais.
RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: Atualmente, o IRS trabalha com diversas agências federais para compartilhar informações relacionadas à educação e divulgação tributária e continuará a analisar oportunidades de parceria com outras agências, com base nos recursos disponíveis. O IRS determinará se são necessários ajustes para identificar outras agências parceiras adequadas para o compartilhamento de materiais de educação tributária e trabalhará por meio dos Escritórios Territoriais individuais para compartilhar conteúdo com os parceiros estaduais existentes e identificar novas agências para colaboração futura.
AÇÃO CORRETIVA: Atualmente, o IRS trabalha com diversas agências federais para compartilhar informações relacionadas à educação e divulgação tributária e continuará a analisar oportunidades de parceria com outras agências, com base nos recursos disponíveis. O IRS determinará se são necessários ajustes para identificar outras agências parceiras adequadas para o compartilhamento de materiais de educação tributária e trabalhará por meio dos Escritórios Territoriais individuais para compartilhar conteúdo com os parceiros estaduais existentes e identificar novas agências para colaboração futura.
RESPOSTA TAS: O TAS reconhece o reconhecimento, por parte do IRS, de seus limitados compromissos atuais com outras agências federais. No entanto, a resposta do IRS não consegue articular uma estrutura deliberada sobre como essas parcerias são alavancadas para promover a educação tributária proativa e sustentada em momentos críticos do ciclo de vida. As interações atuais são episódicas e reativas, desencadeadas principalmente por mudanças na legislação tributária ou em créditos de elegibilidade do programa, em vez de representarem uma estratégia educacional duradoura. Embora o IRS mantenha relacionamentos com outras agências federais e governos estaduais, precisa fazer mais para alavancar esses relacionamentos e ampliar o conhecimento do público sobre educação tributária e financeira de forma ampla, em vez de se concentrar principalmente em mudanças recentes na legislação e nos procedimentos.
O TAS reconhece os esforços atuais do Serviço de Atendimento ao Contribuinte para fornecer informações e educação específicas sobre tópicos tributários em evolução às agências federais e estaduais, bem como a intenção de compartilhar informações educacionais mais amplas. No entanto, solicitamos que o IRS busque um esforço coordenado mais amplo em suas parcerias com outras agências e estados.
ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Parcialmente Adotado
ABERTO ou FECHADO: Abra
DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): 11/1/2026
Desenvolver e publicar gráficos no IRS.gov e desenvolver e distribuir outras comunicações para fornecer informações básicas sobre o papel do sistema tributário dos EUA na sociedade, incluindo de onde vem o dinheiro que financia o governo e como o governo o utiliza.
RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: O IRS declarou que esta recomendação já foi implementada.
A Receita Federal (IRS) é responsável pela administração do código tributário. Em geral, informações mais amplas sobre o uso do dinheiro em todo o governo federal seriam tratadas pelo Departamento do Tesouro ou por órgãos superiores. No entanto, a Receita Federal (IRS) fornece anualmente aos contribuintes um gráfico, como parte das instruções do Formulário 1040, que identifica as principais categorias de receitas e despesas federais para o ano tributario.
AÇÃO CORRETIVA: N/D
RESPOSTA TAS: Embora o TAS reconheça que o IRS cumpre a obrigação legal mínima ao publicar um único gráfico de alocação anual nas instruções do Formulário 1040, esse esforço limitado está desalinhado com as expectativas modernas de transparência tributario e engajamento cívico. Dada a responsabilidade do IRS de auxiliar os contribuintes a compreender a lei e promover o cumprimento dela, a agência deveria expandir seu conteúdo explicativo para contextualizar o papel dos impostos na sustentação das funções governamentais. Isso não exige que o IRS explique as dotações do Congresso ou a justificativa política, mas simplesmente apresente fatos sobre fontes de receita e despesas em formatos de linguagem simples, infográficos, painéis interativos e vídeos curtos, que melhorem a compreensão do público.
Ao fornecer ao público recursos e informações úteis adicionais sobre o funcionamento do sistema tributário dos EUA e seu papel em nossa sociedade por meio de veículos como o IRS.gov, as páginas do IRS nas redes sociais e outras plataformas, o IRS pode aumentar a conscientização, ajudando a educar e informar, o que, por sua vez, melhora a administração tributária. A abordagem atual do IRS desperdiça uma oportunidade significativa de fortalecer a confiança do contribuinte e promover o Direito de Ser Informado. O TAS insta o IRS a adotar esse papel educacional, não como uma função auxiliar, mas como central para sua missão de serviço moderna.
ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Parcialmente Adotado
ABERTO ou FECHADO: Fechado
DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): N/D