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MSP #5: SUPERVISÃO DO PREPARADOR DE RETORNO

A falta de supervisão do preparador de devoluções põe em perigo os contribuintes, onera o IRS e prejudica a administração tributária

 

Recomendações do TAS e respostas do IRS

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1.

RECOMENDAÇÃO TAS #5-1

Expandir o âmbito dos seus esforços para educar os contribuintes sobre a importância de confiar em preparadores credenciados, incluindo participantes AFSP, em vez de preparadores não credenciados.

RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: 

O IRS está empenhado em lançar uma campanha de comunicação externa para educar os contribuintes sobre a escolha de preparadores respeitáveis, incluindo o valor e os benefícios dos preparadores credenciados e dos participantes do Programa Anual de Temporada de Arquivamento até o final do ano tributario de 2024.

Isto se soma aos nossos esforços contínuos para educar os contribuintes e os preparadores sobre os benefícios do Agente Inscrito e dos Programas de Temporada de Arquivamento Anual, incluindo a divulgação aos preparadores por meio dos Fóruns Fiscais Nacionais. Além disso, o Return Preparer Office está fazendo parceria com a Wage & Investment para educar os contribuintes por meio da Semana de Conscientização do Preparador de Impostos e das campanhas em Quem Posso Confiar.

A RPO também auxilia os contribuintes a encontrar preparadores credenciados por meio do Diretório de Preparadores (https://irs.treasury.gov/rpo/rpo.jsf). Os preparadores optam por ser incluídos neste diretório público que permite aos contribuintes localizar preparadores credenciados com base na localização e no tipo de credencial. A RPO promoverá o Diretório de Preparadores em todas as campanhas educacionais que fornecem orientação aos contribuintes sobre a escolha de um preparador de declarações fiscais de boa reputação. A RPO colaborará com os Serviços Online do IRS para apresentar o Diretório em páginas relevantes, antes e durante a temporada de declaração de impostos. A RPO utilizará as redes sociais para compartilhar postagens informativas sobre o Preparer Directory, seus benefícios e como os contribuintes podem acessá-lo.

AÇÃO CORRETIVA: A RPO colaborará com os Serviços Online do IRS para apresentar o Diretório em páginas relevantes, antes e durante a temporada de declaração de impostos. A RPO utilizará as redes sociais para compartilhar postagens informativas sobre o Preparer Directory, seus benefícios e como os contribuintes podem acessá-lo.

Update:
O IRS lançou uma campanha de comunicação externa: https://irs.treasury.gov/rpo/rpo.jsf.

RESPOSTA TAS: A divulgação do IRS aos contribuintes sobre como encontrar um preparador de declarações respeitável foi visivelmente abrangente antes e durante a temporada de arquivamento de 2024. As comunicações do IRS forneceram informações úteis aos contribuintes sobre como encontrar preparadores de declarações credenciados, como identificar sinais de alerta e como denunciar maus preparadores de declarações. O IRS também está abordando esta questão de outro ângulo, incentivando os profissionais a se credenciarem. Estamos ansiosos para ler as comunicações do IRS que antecedem a temporada de arquivamento de 2025.

ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Adotado

ABERTO ou FECHADO: Fechado

DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): N/D

2
2.

RECOMENDAÇÃO TAS #5-2

Aumentar a publicidade para os programas VITA e TCE e procurar financiamento anual adicional do Congresso para apoiar e desenvolver esses programas.

RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: ​O IRS continuará a explorar maneiras de aumentar a publicidade para os programas de Assistência Voluntária ao Imposto de Renda (VITA) e Aconselhamento Tributario para Idosos (TCE). Especificamente, as Parcerias com as Partes Interessadas, Educação e Comunicação (SPEC) continuarão a colaborar com organizações sem fins lucrativos para promover a disponibilidade dos programas VITA e TCE. A SPEC utiliza canais de comunicação interna para informar todos os funcionários do IRS sobre os serviços VITA/TCE e as oportunidades de voluntariado dentro do programa. A SPEC também trabalha com W&I Communications para compartilhar mensagens de divulgação para conscientizar sobre os programas VITA e TCE e recrutamento de voluntários. A SPEC está atualmente a desenvolver uma estratégia para aumentar a sensibilização sobre a disponibilidade do programa de subvenções, incluindo a realização de uma sessão de aprendizagem nos Fóruns Fiscais Nacionais de 2024. Além disso, em 2019, a SPEC estabeleceu seis Territórios de Crescimento para se concentrar em novas oportunidades de crescimento de parceiros. Para o ano tributario de 2024, a SPEC concedeu US$ 51 milhões (US$ 40 milhões VITA e US$ 11 milhões TCE) para apoiar esses programas. Uma solicitação de orçamento para o ano tributario de 2025 foi submetida ao Escritório de Gestão e Orçamento para aumentar o financiamento VITA de US$ 40 milhões para US$ 55 milhões, um aumento de US$ 15 milhões.

AÇÃO CORRETIVA: As Parcerias de Partes Interessadas, Educação e Comunicação (SPEC) continuarão a colaborar com organizações sem fins lucrativos para promover a disponibilidade dos programas VITA e TCE.

Update:
O IRS explora continuamente maneiras de aumentar a publicidade dos programas de Assistência Voluntária ao Imposto de Renda (VITA) e Aconselhamento Tributário para Idosos (TCE). O departamento de Parcerias, Educação e Comunicação com Partes Interessadas (SPEC) compartilha informações, emitidas pelo Departamento de Comunicação e Ligação dos Serviços ao Contribuinte do IRS, com funcionários e parceiros sobre os programas gratuitos de preparação do imposto de renda VITA e TCE e oportunidades de voluntariado.

Em 2023, a SPEC iniciou uma Campanha de Volta às Aulas para conscientizar sobre os serviços VITA e informações fiscais importantes para as famílias. Em dezembro de 2024, a Campanha de Volta às Aulas se concentrou em alcançar pais de crianças pequenas e estudantes universitários elegíveis para o Crédito Tributário de Renda Recebida (EITC) e outros créditos tributários. Mais de 20,000 pacotes informativos foram enviados a parceiros/não parceiros em 2024. A Campanha de Volta às Aulas também proporcionou à SPEC oportunidades de conscientizar escolas que consideram abrir um local VITA.

Em 2024, a SPEC National Partnerships participou de duas conferências governamentais, apresentadas pelo Departamento de Educação. A SPEC participou de uma série separada de fóruns com líderes de diversos setores para colaborar na estratégia de criação de mudanças duradouras para as comunidades, educação financeira e empoderamento econômico. As conferências e fóruns permitiram que a SPEC destacasse os programas VITA e TCE, recrutasse parceiros e promovesse oportunidades de carreira para funcionários e alunos de ensino médio e universitários participantes. Além disso, a SPEC vem desenvolvendo uma colaboração com o Departamento de Assuntos de Veteranos (VA), com foco na prestação de serviços gratuitos de preparação de impostos em Centros VA locais.

Desde maio de 2023, os seis Territórios de Crescimento do SPEC recrutaram 487 novos parceiros para participar dos programas VITA e TCE. A equipe de Extensão Nacional do SPEC está na fase de identificação das iniciativas propostas para o ano tributario de 2025. O SPEC planeja continuar a desenvolver e expandir essas iniciativas bem-sucedidas. Para o ano tributario de 2025, um total de US$ 53 milhões em subsídios foi concedido aos beneficiários do VITA (US$ 41 milhões) e do TCE (US$ 12 milhões), um aumento de US$ 2 milhões em relação aos US$ 51 milhões em subsídios do VITA e do TCE concedidos no ano tributario de 2024. Sob as atuais restrições orçamentárias, o SPEC explorará a recomendação de buscar financiamento adicional para apoiar e desenvolver os programas VITA e TCE após o fim das restrições.

RESPOSTA TAS: O IRS priorizou as comunicações internas e externas sobre a disponibilidade dos programas VITA e TCE. Essa publicidade é crucial para informar os contribuintes elegíveis sobre estes importantes recursos gratuitos de preparação e apresentação de declarações fiscais. Para apoiar pessoal adequado em locais parceiros, o IRS proporcionou ampla divulgação ao pessoal do IRS e à comunidade profissional sobre oportunidades de voluntariado nestes programas. Além disso, os esforços do SPEC para aumentar a sensibilização para o programa de subvenções e o pedido de aumento de financiamento para apoiar oportunidades de crescimento beneficiarão os contribuintes elegíveis em todo o país que necessitam deste importante programa gratuito de preparação e apresentação de declarações fiscais.

ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Adotado

ABERTO ou FECHADO: Fechado

DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): N/D

3
3.

RECOMENDAÇÃO TAS #5-3

Aplicar vigorosamente as penalidades do preparador de retornos, quando apropriado, inclusive por meio do uso de penalidades IRC § 6695(c) avaliadas sistematicamente e cartas aos contribuintes cujos preparadores receberam penalidades do preparador de retornos.

RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO:O IRS já aplica penalidades ao preparador de declarações de forma adequada para promover o cumprimento voluntário de nossas leis fiscais. Aumentamos significativamente a taxa na qual as penalidades do § 6695(c) são avaliadas manualmente, estabelecendo um grupo de trabalho de penalidades para preparadores de devolução dedicado a abordar preparadores que não conseguem se identificar adequadamente ou não usam um PTIN válido. Continuaremos a aplicar vigorosamente as penalidades do preparador de devolução, quando apropriado. Atualmente, não podemos avaliar sistematicamente uma penalidade a um preparador onde não há número de identificação, número de identificação correto ou número de identificação válido para o preparador incluído na declaração, ao passo que uma avaliação manual nos permite confirmar que o preparador apropriado está sujeito a penalidade. De acordo com as leis de privacidade e divulgação, o IRS geralmente não consegue informar os contribuintes de que o seu preparador recebeu uma penalidade civil; o IRS poderá divulgar ações de execução civil se o Departamento de Justiça obtiver uma liminar contra o preparador em tribunal e o fará se for consistente com a ordem judicial.

AÇÃO CORRETIVA: Continuaremos a aplicar vigorosamente as penalidades do preparador de devolução, quando apropriado. De acordo com as leis de privacidade e divulgação, o IRS geralmente não consegue informar os contribuintes de que o seu preparador recebeu uma penalidade civil; o IRS poderá divulgar ações de execução civil se o Departamento de Justiça obtiver uma liminar contra o preparador em tribunal e o fará se for consistente com a ordem judicial.

RESPOSTA TAS: O IRS deu um passo necessário ao estabelecer o Grupo de Trabalho de Penalidades para Preparadores de Retorno em SB/SE. Priorizar a aplicação de penalidades aos preparadores de retornos, especialmente as penalidades do IRC § 6695(c), deve efetivamente enviar uma mensagem à comunidade de preparadores de retornos de que o IRS está tomando medidas contra o descumprimento dos preparadores de retornos. É crucial que esta mensagem chegue à comunidade de preparadores fantasmas para proteger os contribuintes dos danos que esta população específica de preparadores de regressos impõe.

ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Parcialmente Adotado

ABERTO ou FECHADO: Fechado

DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): N/D

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4.

RECOMENDAÇÃO TAS #5-4

Estabelecer uma função única dentro do IRS para ser responsável por todas as questões relativas à preparação de declarações fiscais para consolidar a autoridade e proteger melhor os contribuintes de preparadores de declarações incompetentes ou sem escrúpulos.

RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: O IRS depende da coordenação entre as funções relevantes para atingir seus objetivos no que diz respeito à supervisão do preparador de retorno, incluindo melhorar a precisão do preparador e aumentar a conformidade, identificar a não conformidade e, ao mesmo tempo, reduzir as oportunidades de má conduta do preparador, coordenar ações educacionais e de conformidade e garantir a divulgação adequada para a indústria. O IRS empenha-se em esforços contínuos e sustentados, tais como visitas educativas aos preparadores de regresso antes, durante e depois da época de apresentação de declarações; tratamentos de conformidade pós-apresentação apropriados, como cartas de advertência e auditorias de preparadores, ou mesmo investigações criminais e liminares, quando necessário; e campanhas de comunicação e sensibilização para chegar aos preparadores de declarações e aos contribuintes que os contratam. Além disso, o IRS está a propor penalidades alargadas e aumentadas para preparadores inescrupulosos e está a acelerar um esforço de investigação existente destinado a detectar e garantir a conformidade dos preparadores fantasmas. À medida que as nossas atividades de preparação de regressos crescem e evoluem, continuamos a avaliar e avaliar formas novas e robustas de lidar com preparadores de regressos incompetentes e inescrupulosos, incluindo a exploração da centralização dentro do IRS das responsabilidades dos preparadores de regressos.

AÇÃO CORRETIVA: N/D

RESPOSTA TAS: As várias atividades de supervisão do preparador de retorno listadas pelo IRS são louváveis. No entanto, a difusão do serviço de preparação de regressos e das atividades de tributarioização em todo o IRS proporciona a cada função apenas uma pequena peça do puzzle, sem que nenhuma função tenha autoridade abrangente. Considerando o papel significativo que os preparadores de declarações desempenham no sistema tributário, incentivamos o IRS a fornecer uma função: a autoridade para coordenar todas as atividades dos preparadores de declarações em todo o IRS. Uma estrutura de gestão coesa permitiria ao IRS recolher e analisar melhor dados relevantes, identificar tendências e coordenar melhor os recursos para o serviço de preparação de regressos e tributarioização.

ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Não adotado

ABERTO ou FECHADO: Fechado

DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): N/D