MSP #9: DEVOLUÇÕES ALTERADAS
O IRS processa a maioria das devoluções alteradas em tempo hábil, mas algumas permanecem por meses, gerando mais de um milhão de chamadas que o IRS não consegue atender e milhares de casos de TAS a cada ano
O IRS processa a maioria das devoluções alteradas em tempo hábil, mas algumas permanecem por meses, gerando mais de um milhão de chamadas que o IRS não consegue atender e milhares de casos de TAS a cada ano
Rever o IRM para prever que se o pedido de redução de impostos estiver incompleto, o trabalhador deve solicitar ao contribuinte a documentação necessária, e se a documentação não for apresentada ou for insuficiente, o trabalhador deve negar o pedido, explicar o motivo da recusa e explicar os diferentes procedimentos aplicáveis aos pedidos de redução de impostos e aos pedidos de reembolso.
RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: No momento, estamos trabalhando nas atualizações do Manual da Receita Federal (IRM) para remover o processo “não considerar” para reduções fiscais. Enfatizaremos a necessidade de entrar em contato com o contribuinte para qualquer informação faltante e de considerar integralmente a reclamação quando a informação faltante for recebida. As reivindicações completas ainda estarão sujeitas a todos os processos de revisão.
AÇÃO CORRETIVA: No momento, estamos trabalhando nas atualizações do Manual da Receita Federal (IRM) para remover o processo “não considerar” para reduções fiscais. Enfatizaremos a necessidade de entrar em contato com o contribuinte para qualquer informação faltante e de considerar integralmente a reclamação quando a informação faltante for recebida. As reivindicações completas ainda estarão sujeitas a todos os processos de revisão.
Atualização 9/20/2021 – IPU 21U0874 emitida para IRM 21.5.3.4.6 para revisar o IRM para seguir procedimentos de reclamações incompletas e entrar em contato com o contribuinte para obter as informações faltantes.
RESPOSTA TAS: O Advogado Nacional do Contribuinte está satisfeito com o facto de o IRS estar a rever o IRM para corrigir os procedimentos de tratamento de pedidos de redução de impostos. Estamos ansiosos para revisar o IRM modificado.
ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Adotado
ABERTO ou FECHADO: Fechado
DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): N/D
Se o IRS determinar que o contribuinte não tem direito a um abatimento, emitir uma carta de 30 dias concedendo aos contribuintes o direito de registrar um protesto junto ao Escritório Independente de Apelações para abatimento do imposto e atualizar e esclarecer as disposições do IRM sobre Sem Consequência Tributario Imediata, referenciando casos de redução.
RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: Com base nas nossas ações para remover o processo “não considerar” para reduções fiscais em resposta à Recomendação MSP 9-1, um processo de carta de 30 dias não será mais necessário, pois forneceremos ao contribuinte a oportunidade de fornecer as informações faltantes sem primeiro pagando o imposto.
AÇÃO CORRETIVA: Com base nas nossas ações para remover o processo “não considerar” para reduções fiscais em resposta à Recomendação MSP 9-1, um processo de carta de 30 dias não será mais necessário, pois forneceremos ao contribuinte a oportunidade de fornecer as informações faltantes sem primeiro pagando o imposto.
Atualização 9/15/2021 – IPU 21U0874 emitida para IRM 21.5.3.4.6 para revisar o IRM para seguir procedimentos de reclamações incompletas e entrar em contato com o contribuinte para obter as informações faltantes
RESPOSTA TAS: Mesmo que o IRS melhore o processo de análise dos pedidos de redução de impostos, eliminando o processo de “não consideração”, os contribuintes ainda deverão ter a oportunidade de solicitar a revisão do Gabinete Independente de Recursos. A resposta do IRS é enganosa, pois o IRS não concorda em implementar a recomendação do TAS.
A TAS discutiu com a W&I e concorda que ações foram tomadas.
ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Adotado
ABERTO ou FECHADO: Fechado
DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): N/D
Remover qualquer parágrafo selecionável da Carta 916C que afirma que a lei não permite que os contribuintes apresentem uma reclamação para reduzir o imposto devido ou parece aconselhar os contribuintes de que não podem solicitar uma redução do imposto sem primeiro pagar o montante do imposto já avaliado (Parágrafo N na versão atual da Carta 916C).
RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: No momento, estamos trabalhando com outras funções internas para atualizar a carta referenciada após considerar as informações relativas à remoção deste parágrafo. Tomaremos as medidas apropriadas com base neste esforço.
AÇÃO CORRETIVA: No momento, estamos trabalhando com outras funções internas para atualizar a carta referenciada após considerar as informações relativas à remoção deste parágrafo. Tomaremos as medidas apropriadas com base neste esforço.
Atualização: IRM 21.5.3.4.6, Nenhuma consideração e rejeição de reivindicações e declarações alteradas, foi revisado para não sugerir mais o uso deste parágrafo. Estamos tendo discussões preliminares com diversas partes interessadas, incluindo o Conselho e Apelações, sobre possíveis revisões da carta. Garantir as aprovações dos vários BODs que usam a carta e fazer alterações reais na carta é um esforço de vários anos.
Atualização: O Conselho do IRS concordou com a atualização proposta pelo TAS para o parágrafo de preenchimento da Carta 916C. Eles também atualizarão o IRM 1.2.1.4.15, (Declaração de Política 3-15).
RESPOSTA TAS: Estamos ansiosos para revisar uma versão atualizada da Carta 916C.
Atualização: A TAS trabalhou com o Conselho SBSE do IRS para revisar o texto do parágrafo de preenchimento da Carta 916C. A TAS agora trabalhará com o proprietário da carta do IRS para atualizá-la.
Atualização: o IRS ainda está trabalhando na atualização da carta.
Atualização: As edições solicitadas pela TAS na carta 916C foram concluídas em 7 de outubro de 2024.
ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Adotado
ABERTO ou FECHADO: Fechado
DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): N/D
Revisar o IRM para instruir os funcionários a não usarem um parágrafo de preenchimento na Carta 916C para declarar que a lei não permite que os contribuintes apresentem uma reclamação para reduzir o imposto devido ou para informar os contribuintes de que não podem solicitar uma redução do imposto sem primeiro pagar o valor do imposto já liquidado.
RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: Iremos rever o IRM em conjunto com as revisões mencionadas na nossa resposta à Recomendação MSP 9-1.
AÇÃO CORRETIVA: Iremos rever o IRM em conjunto com as revisões mencionadas na nossa resposta à Recomendação MSP 9-1.
Atualização 9/21/2021: IRM 21.5.3.4.6, Nenhuma consideração e rejeição de reivindicações e declarações alteradas, foi revisado para não mais sugerir ou exigir o uso deste parágrafo.
Atualização 1/9/2023: O Conselho do IRS concordou com a atualização proposta pelo TAS para o parágrafo de preenchimento da Carta 916C. Eles também atualizarão o IRM IRM 1.2.1.4.15, (Declaração de Política 3-15).
Atualização 1/18/2024 – IRM foi atualizado.
RESPOSTA TAS: Estamos ansiosos para revisar o IRM revisado.
Atualização 1/6/2023 – TAS trabalhou com o Conselho SBSE do IRS para revisar o texto do parágrafo de preenchimento da Carta 916C. TAS agora está trabalhando com o proprietário do IRS IRM para atualizar o IRM 21.5.3
ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Adotado
ABERTO ou FECHADO: Fechado
DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): N/D
Identifique e resolva a causa dos longos períodos de exame para declarações alteradas.
RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: A Divisão de Pequenas Empresas/Autônomos (SB/SE) revisou o tempo de ciclo para exames de declarações corrigidas, bem como outras declarações selecionadas para auditorias. O tempo de ciclo para realizar um exame em declarações corrigidas é menor do que outros exames, tanto em operações de campo quanto de campus. Quando uma declaração alterada é examinada, o âmbito não se limita necessariamente apenas à questão do pedido; portanto, a expectativa da quantidade de trabalho de auditoria necessária para examinar a declaração deve ser semelhante a um exame regular.
A Divisão de Grandes Negócios e Internacionais (LB&I) também revisou os tempos de ciclo para exames de sinistros. Para as empresas de médio porte, houve um aumento de alguns meses nos tempos de ciclo para reivindicações (exceto reivindicações que estão legalmente sujeitas à revisão pelo Comitê Conjunto de Tributação do Congresso), mas esse aumento no tempo de ciclo diminui à medida que avançamos para tempo de ciclo para grandes corporações. As reivindicações analisadas pelo Comitê Conjunto adicionaram cerca de 8 meses ao tempo de ciclo, o que é esperado devido ao processo do Comitê Conjunto.
O momento em que uma reclamação ou declaração alterada é recebida dentro do ciclo de exame LB&I pode afetar o tempo que leva para ser resolvido. O exame inicial pode ser o resultado da reclamação ou da apresentação de uma declaração de imposto alterada; a reclamação pode ser incorporada num exame em curso; ou a reclamação pode ser recebida na conclusão do exame inicial de uma declaração tributario. As equipas de exame informam plenamente as empresas contribuintes de que um exame das questões levantadas pela apresentação de uma declaração alterada antes ou durante o decurso de uma auditoria aumentará o tempo necessário para realizar o exame.
Em resumo, a duração de qualquer auditoria baseia-se nos factos e circunstâncias de cada caso e pode ser afetada pela necessidade de equilibrar prioridades concorrentes, bem como por outras circunstâncias atenuantes, como catástrofes.
AÇÃO CORRETIVA: N/D
RESPOSTA TAS: A resposta do IRS mostra que revisou os tempos de ciclo e tem algumas ideias sobre o que impulsiona o tempo de ciclo, mas não concorda em implementar a recomendação do TAS.
ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Não adotado – o IRS afirma que já implementou esta recomendação na íntegra. No entanto, a TAS discorda das informações contidas na resposta da TAS acima.
ABERTO ou FECHADO: Fechado
DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): N/D
Identifique e resolva a causa do aumento no tempo de processamento das declarações alteradas não auditadas das empresas.
RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: Revisamos e monitoramos continuamente todos os estoques, incluindo os retornos corporativos alterados não auditados. Vários fatores influenciam os tempos de processamento a cada ano, como paralisações governamentais, legislação, recursos disponíveis e até mesmo pandemias em todo o país. Todos os anos, adaptamos os nossos esforços para abordar os prazos de processamento às circunstâncias específicas que contribuíram para os mesmos. As circunstâncias que rodeiam a nossa situação atual incluem o seguinte:
• Os dados históricos mostram que as receitas do 1120X não aumentaram em comparação com os anos anteriores, mas os encerramentos diminuíram consideravelmente em comparação com o ano anterior. As declarações de negócios atribuídos a ambos os campi (BMF) validaram que o inventário CP80 (para contribuintes do BMF que fazem um pagamento, mas não apresentam uma declaração dentro de seis meses após a data de vencimento da declaração) não contribuiu para o acúmulo de declarações alteradas.
• Os campi da BMF foram fortemente afetados pela pandemia devido ao fechamento de edifícios, à escassez generalizada de pessoal, a vários problemas sistêmicos e ao tempo limitado de papel devido à demanda por telefone. Os dois campi da BMF contam com cerca de 720 Representantes de Atendimento ao cliente treinados e trabalhando nesses casos e em muitos outros tipos de trabalho, por isso estão espalhados entre os diversos programas de papel e linhas telefônicas.
• Esperamos aumentos de pessoal provenientes de funcionários que retornaram de licença climática e de segurança e cerca de 200 novas contratações nas próximas semanas. Como resultado, deveremos ver melhorias na quantidade de pessoal que podemos aplicar a este inventário.
• O inventário corporativo alterado é portátil e processado através de Serviços de Gerenciamento de Contas/Serviços de Imagens de Correspondência, portanto estamos explorando opções para funcionários em escritório e em teletrabalho realizarem esse trabalho. No entanto, os atrasos no tratamento destes casos são agravados por pedidos de documentos ainda não cumpridos devido ao encerramento do Centro de Registos Federais/falta de pessoal. Aumentar o número de funcionários não ajudará se não conseguirmos os retornos necessários para trabalhar nestes casos.
AÇÃO CORRETIVA: N/D
RESPOSTA TAS: A análise do TAS baseou-se no desempenho do IRS nos anos fiscais de 2017-2019, antes do início da pandemia, embora a resposta do IRS faça referência principalmente aos problemas criados pela pandemia. A pandemia pode ter agravado o problema, mas o problema já era evidente. A resposta detalhada do IRS não concorda em implementar a recomendação do TAS.
ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Não adotado – o IRS afirma que já implementou esta recomendação na íntegra. No entanto, a TAS discorda das informações contidas na resposta da TAS acima.
ABERTO ou FECHADO: Fechado
DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto):
Adicione atualizações de status adicionais à ferramenta “Onde está minha declaração alterada” para permitir que os contribuintes vejam quando o IRS seleciona sua declaração alterada para auditoria, quando atribui a auditoria a um examinador e qual é o tempo estimado de processamento concluído com base no retorno atual status.
RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: Expandir “Onde está a minha declaração alterada” para além do seu uso original pode fornecer informações imprecisas e/ou confusas aos contribuintes, uma vez que todas as declarações alteradas selecionadas (ou encaminhadas) para exame podem não ser auditadas. Se for realizada uma auditoria na declaração alterada, os contribuintes serão notificados por escrito.
AÇÃO CORRETIVA: N/D
RESPOSTA TAS: Não está claro por que razão os contribuintes ficariam confusos se fossem informados de que a sua declaração alterada foi seleccionada para exame e pode ou não ser auditada. Além disso, uma vez selecionada uma declaração alterada para exame, ela é atribuída a um examinador, que pode decidir examinar, em vez de auditar, a declaração. O IRS poderia informar aos contribuintes, por exemplo, quanto tempo esta etapa está demorando atualmente.
ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Não adotado
ABERTO ou FECHADO: Fechado
DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): N/D
Revise as instruções do IRM e do Formulário 1120X para refletir com mais precisão o tempo de processamento esperado para devoluções alteradas.
RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: As instruções atuais para o Formulário 1120X afirmam: “Muitas vezes leva de 3 a 4 meses para processar o Formulário 1120X”. A Wage and Investment confirmou que o prazo para processamento do Formulário 1120X conforme declarado ainda é preciso. Portanto, as instruções não serão atualizadas. O tempo de processamento não inclui o tempo gasto se uma declaração corrigida for selecionada para exame. Uma vez tomada a decisão definitiva de exame da declaração alterada atribuída, o contribuinte será notificado por escrito.
AÇÃO CORRETIVA: N/D
RESPOSTA TAS: Talvez o IRS pudesse simplesmente ajustar as instruções actuais para informar os contribuintes que o tempo de processamento não inclui o tempo gasto se uma declaração alterada for seleccionada para exame.
ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Não adotado
ABERTO ou FECHADO: Fechado
DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto):