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MSP #5: TECNOLOGIA DE ARQUIVAMENTO E DIGITALIZAÇÃO

A falha na expansão da tecnologia de digitalização deixa milhões de contribuintes sem acesso a arquivamento eletrônico e desperdiça recursos do IRS

Recomendações do TAS e respostas do IRS

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RECOMENDAÇÃO TAS #5-1

Elaborar e publicar um plano de arquivo eletrônico para os formulários que os contribuintes não podem enviar por meio eletrônico.

RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: A organização W&I e-File Services continuará a apoiar o Escritório de Digitalização e Tecnologia da Informação como as principais partes interessadas da agência para determinar a melhor maneira de avançar para expandir a tecnologia de digitalização do IRS, conforme descrito no Plano de Modernização Integrada do IRS e exigido pelo Contribuinte Primeiro ato. Isto inclui o desenvolvimento de um plano de ficheiro eletrónico para avaliar e priorizar formulários que os contribuintes não podem atualmente enviar por eletrónico, que seja flexível para satisfazer as prioridades do IRS e, ao mesmo tempo, continuar a responder a novas necessidades legislativas e outras necessidades operacionais críticas.

AÇÃO CORRETIVA: A organização W&I e-File Services continuará a apoiar o Escritório de Digitalização e Tecnologia da Informação como as principais partes interessadas da agência para determinar a melhor maneira de avançar para expandir a tecnologia de digitalização do IRS, conforme descrito no Plano de Modernização Integrada do IRS e exigido pelo Contribuinte Primeiro ato. Isto inclui o desenvolvimento de um plano de ficheiro eletrónico para avaliar e priorizar formulários que os contribuintes não podem atualmente enviar por eletrónico, que seja flexível para satisfazer as prioridades do IRS e, ao mesmo tempo, continuar a responder a novas necessidades legislativas e outras necessidades operacionais críticas.

Atualização: os serviços de arquivo eletrônico W&I identificarão os documentos de maior prioridade que não podem ser enviados por meio da plataforma MeF até o final do primeiro trimestre do ano tributario de 2023.

Atualização: Para a plataforma de arquivamento eletrônico modernizado (MeF), o IRS concluiu uma solicitação de partes interessadas internas e externas para priorizar formulários ainda não disponíveis para arquivamento eletrônico. Com base neste feedback, as discussões sobre o desenvolvimento do formulário estão em andamento para a Temporada de arquivamento de 2024. O desenvolvimento depende da conclusão do trabalho por várias funções. Atualmente, não temos um cronograma de desenvolvimento. Isto depende do resultado das atuais decisões de priorização de financiamento.

RESPOSTA TAS: O desenvolvimento e a publicação de um plano de arquivo eletrônico que inclua todos os formulários que os contribuintes não podem enviar atualmente por meio eletrônico demonstrarão o compromisso do IRS em reduzir as barreiras ao arquivo eletrônico para todos os contribuintes. A expansão das opções de arquivamento eletrônico proporcionará melhores serviços aos contribuintes e reduzirá a carga de trabalho de processamento de papel do IRS.

Atualização: o TAS continua monitorando esta recomendação até que haja um cronograma de desenvolvimento em vigor.

ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Adotado

ABERTO ou FECHADO: Abra

DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): 10/1/2025

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RECOMENDAÇÃO TAS #5-2

Reavaliar o Sistema MeF para permitir o arquivamento eletrônico de todos os formulários, cronogramas e anexos.

RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: O IRS realizará um estudo para determinar a viabilidade de permitir que todos os formulários, cronogramas e anexos sejam preenchidos eletronicamente usando a infraestrutura atual do MeF com base nas prioridades da agência e nos recursos disponíveis (por exemplo, financiamento alocado, cronograma do projeto, recursos de programação).

Atualização: O IRS estabeleceu o EDCMO para determinar a viabilidade de permitir que todos os formulários, cronogramas e anexos sejam preenchidos eletronicamente usando a infraestrutura atual do MeF ou outra plataforma. Isto será baseado nas prioridades da agência e nos recursos disponíveis (por exemplo, legislação, financiamento atribuído, calendário de produtos e recursos de programação). A EDCMO deverá assumir a responsabilidade por esta recomendação para realizar o estudo de viabilidade. O CAS SP colaborará com eles conforme necessário. Próxima atualização proposta em 12/31/2023

Atualização: O IRS estabeleceu o EDCMO para determinar a viabilidade de permitir que todos os formulários, cronogramas e anexos sejam preenchidos eletronicamente usando a infraestrutura atual do MeF ou outra plataforma. Isto será baseado nas prioridades da agência e nos recursos disponíveis (por exemplo, legislação, financiamento atribuído, calendário de produtos e recursos de programação). A EDCMO deverá assumir a responsabilidade por esta recomendação para realizar o estudo de viabilidade. O CAS SP colaborará com eles conforme necessário. Próxima atualização proposta em 6/30/2024.

AÇÃO CORRETIVA: O IRS realizará um estudo para determinar a viabilidade de permitir que todos os formulários, cronogramas e anexos sejam preenchidos eletronicamente usando a infraestrutura atual do MeF com base nas prioridades da agência e nos recursos disponíveis (por exemplo, financiamento alocado, cronograma do projeto, recursos de programação).

RESPOSTA TAS: É encorajador que o IRS estude a viabilidade de permitir que todos os formulários, cronogramas e anexos sejam preenchidos eletronicamente. A expansão das opções de arquivamento eletrônico proporcionará melhores serviços aos contribuintes e reduzirá a carga de trabalho de processamento de papel do IRS.

ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Adotado

ABERTO ou FECHADO: Abra

DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): 10/1/2025

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3.

RECOMENDAÇÃO TAS #5-3

Expandir o uso de reconhecimento óptico de caracteres e código de barras 2D para melhorar o processamento de arquivamentos em papel e reduzir erros de transcrição no processamento.

RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: O IRS está testando a conversão de devoluções em papel para um formato digital no ambiente Lockbox. O piloto está atualmente trabalhando nas questões técnicas e jurídicas envolvidas. O IRS também está explorando o uso expandido do reconhecimento óptico de caracteres (OCR) para declarações fiscais em papel em um projeto piloto separado. Como parte da estratégia de digitalização do IRS, o IRS pode considerar estas e outras opções para alguns formulários, correspondência e outros envios de documentos. Tanto o código de barras quanto a tecnologia OCR têm limitações e custos. Por exemplo, o código de barras não codifica todas as informações sobre devoluções complexas e o OCR pode interpretar mal algumas informações, exigindo revisão de qualidade e reentrada manual (como acontece com o atual processo de transcrição manual).

AÇÃO CORRETIVA: O IRS está testando a conversão de devoluções em papel para um formato digital no ambiente Lockbox. O piloto está atualmente trabalhando nas questões técnicas e jurídicas envolvidas. O IRS também está explorando o uso expandido do reconhecimento óptico de caracteres (OCR) para declarações fiscais em papel em um projeto piloto separado. Como parte da estratégia de digitalização do IRS, o IRS pode considerar estas e outras opções para alguns formulários, correspondência e outros envios de documentos. Tanto o código de barras quanto a tecnologia OCR têm limitações e custos. Por exemplo, o código de barras não codifica todas as informações sobre devoluções complexas e o OCR pode interpretar mal algumas informações, exigindo revisão de qualidade e reentrada manual (como acontece com o atual processo de transcrição manual).

Atualização: O FS e a Agência Legacy estão trabalhando com a EDCMO para redigir requisitos para o programa piloto com dois bancos que estão no programa lockbox. Atualmente os bancos estão submetendo casos de teste no ambiente Assurance Testing System (ATS).

Atualização: O lançamento do produto para nosso Projeto Lockbox (LB) para Formulários 940s começou em 02/07/23 com ambos os Agentes Financeiros (FA). Até 19 de março de 2023, aceitamos mais de 270,000 Formulários 2022 de 940 por meio do MeF de nossos LB FAs. Estamos programados para iniciar o Formulário 941 Trim. 1 em LB FA em meados de maio e trimestres adicionais. à medida que avançamos.

Digitalização como serviço (SCaaS) – Programação para iniciar o lançamento do produto com 3 fornecedores para Formulários 941 Trim. 4 na semana de 20 de março. Quando concluídos, eles passarão para outros Qtrs.

Projeto de Modernização de Processamento de Submissões (SPM) – cronograma para início do lançamento do produto com 4 fornecedores para Formulários 1040+10 Formulários/Programação para a semana de 20 de março. Quando concluídos, eles passarão para outros Formulários 1040+25 Formulários/Programação em meados de junho.

RESPOSTA TAS: É encorajador que o IRS esteja a explorar a utilização alargada de OCR para declarações fiscais em papel através de um projecto piloto e esteja disposto a considerar a expansão da utilização de códigos de barras em declarações em papel. Todas as tecnologias têm limitações e custos associados, mas o OCR e o código de barras podem ser ferramentas valiosas para melhorar os sistemas de processamento de papel do IRS.

Atualização: o IRS afirmou que fará um teste de digitalização 2-D em breve (março/abril de 2023).

Atualização: O TAS está monitorando esta recomendação em conjunto com 2022 1-1, 2021 5-1, 8-6 e 8-7.

 

ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Parcialmente Adotado

ABERTO ou FECHADO: Abra

DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): Contínuo

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4.

RECOMENDAÇÃO TAS #5-4

Tornar permanentes todas as alterações temporárias nos requisitos de assinatura eletrônica ou digital que o IRS implementou em resposta à pandemia de COVID-19.

RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: Nem todas as alterações temporárias podem se tornar permanentes devido aos requisitos do Instituto Nacional de Padrões e Tecnologia (NIST). No entanto, o IRS continua o seu trabalho no sentido de identificar soluções de assinatura permanente que permitam o envio electrónico de formulários e transacções digitais de uma forma segura que cumpra os requisitos do NIST. À medida que trabalhamos em busca de soluções permanentes, estamos comprometidos em manter o máximo de flexibilidade possível para os requisitos de assinatura eletrônica e digital. Estamos tomando medidas específicas na esperança de acelerar nosso Programa de Assinatura Eletrônica devido à crescente necessidade de interações virtuais durante a pandemia.

AÇÃO CORRETIVA: O IRS continua seu trabalho no sentido de identificar soluções de assinatura permanente que permitam o envio eletrônico de formulários e transações digitais de maneira segura que atenda aos requisitos do NIST. À medida que trabalhamos em busca de soluções permanentes, estamos comprometidos em manter o máximo de flexibilidade possível para os requisitos de assinatura eletrônica e digital. Estamos tomando medidas específicas na esperança de acelerar nosso Programa de Assinatura Eletrônica devido à crescente necessidade de interações virtuais durante a pandemia.

Atualização: A ação corretiva está substancialmente concluída. O Manual da Receita Federal 10.10.1, Garantia de Identidade, Programa de Assinatura Eletrônica do IRS (assinatura eletrônica), foi atualizado para incorporar o memorando de orientação provisória NHQ-10-1121-0005, Desvio temporário da exigência de assinatura manuscrita para lista limitada de formulários fiscais, neste IRM. O IRM está atualmente passando por Relações Trabalhistas e Revisão Técnica. Além disso, a decisão de fazer esta alteração foi documentada num Formulário e Modelo de Aceitação de Risco (RAFT) e está atualmente a passar por revisão e autorização para assinatura dos Serviços do Comissário Adjunto e da Execução. O PGLD recomenda encerrar esta ação quando o IRM for publicado e o RAFT assinado.

Atualização: As alterações temporárias relacionadas à Covid nos requisitos de assinatura eletrônica ou digital permanecerão em vigor até que uma solução permanente seja implantada.

RESPOSTA TAS: A TAS entende parcialmente o acordo e que o IRS está sujeito aos requisitos do NIST. É encorajador que o IRS esteja empenhado em manter o máximo de flexibilidade possível para os requisitos de assinatura electrónica e digital.

ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Adotado

ABERTO ou FECHADO: Fechado

DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): N/D