Estudo de pesquisa nº 4: Estudo sobre até que ponto o IRS continua a aprovar erroneamente as inscrições do Formulário 1023-EZ
Exija que os candidatos ao Formulário 1023-EZ enviem os documentos da sua organização como parte da inscrição e tomem uma decisão somente após revisar os documentos da organização.
RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: Nenhum dado.
AÇÃO CORRETIVA: N/D
RESPOSTA TAS: O estudo de 2019 mostra que a falta de revisão dos documentos organizacionais fez com que o IRS aprovasse erroneamente os pedidos de estatuto de isenção em 46 por cento das vezes (ou seja, de 347 organizações na amostra de 20 estados, 159 não passaram no teste organizacional). Por exemplo, o IRS aprovou o Formulário 1023-EZ apresentado por uma organização cujo objetivo, de acordo com os seus estatutos, era “fornecer assistência financeira a familiares com doenças de saúde mental”. O contrato social desta organização não identifica nenhuma finalidade isenta. Além disso, os artigos podem, na verdade, impedir que a organização opere em prol de interesses públicos e não privados – impedem-na efectivamente de passar no teste operacional. Esta organização, como outras organizações cujo Formulário 1023-EZ foi aprovado erroneamente, não pode declarar e pagar impostos sobre a renda que deveria estar sujeita a imposto, e os doadores podem reivindicar deduções para contribuições que não deveriam ser dedutíveis. Em comparação com o potencial impacto negativo na administração tributario causado por aprovações erradas, exigir que os requerentes do Formulário 1023-EZ forneçam os seus documentos de organização não representa um encargo excessivo.
ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Não adotado
ABERTO ou FECHADO: Fechado
DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): N/D
Revise os sites dos candidatos ao Formulário 1023-EZ, se houver, antes de tomar uma decisão.
RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: Nenhum dado.
AÇÃO CORRETIVA: N/D
RESPOSTA TAS: O IRS revisa rotineiramente os sites dos candidatos selecionados para revisão de pré-determinação (consulte IRM 7.20.9.2.6), portanto, continuamos recomendando que o IRS exija a revisão dos sites de todos os candidatos como parte do processo de determinação.
ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Não adotado
ABERTO ou FECHADO: Fechado
DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): N/D
Verifique a frequência com que as descrições dos candidatos sobre sua missão e atividades no Formulário 1023-EZ resultam em encaminhamentos do pedido para revisão adicional e, se essa revisão adicional for pouco frequente, conduza treinamento adicional sobre procedimentos para avaliação de pedidos do Formulário 1023-EZ.
RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: Nenhum dado.
AÇÃO CORRETIVA: N/D
RESPOSTA TAS: A narrativa do IRS não atende à recomendação estabelecida no RS 4-3. A TAS nunca recomendou que os requerentes do Formulário 1023-EZ fossem obrigados a enviar o Formulário 1023, portanto a recomendação (ou falta de recomendação) da empresa de pesquisa externa nesse ponto parece irrelevante.
ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Não adotado
ABERTO ou FECHADO: Fechado
DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): N/D
Revisar os procedimentos do IRS para exigir que os revisores determinem se as descrições dos candidatos sobre sua missão e atividades no Formulário 1023-EZ identificam claramente uma finalidade isenta, em vez de exigir uma determinação se a missão ou atividade está “dentro do escopo” do IRC § 501( c)(3).
RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: Nenhum dado.
AÇÃO CORRETIVA: N/D
RESPOSTA TAS: O Formulário 1023-EZ agora exige que os candidatos forneçam uma breve descrição de sua missão ou atividade mais significativa. Este requisito está em vigor desde 2018. A TAS esperava que as breves descrições pudessem ter reduzido a taxa de aprovação errada, mas o estudo da TAS de 2019 não mostrou taxas de aprovação errada mais baixas em comparação com estudos anteriores da TAS de amostras representativas dos mesmos 20 estados - a errada a taxa de aprovação foi, na verdade, maior no estudo mais recente (46% no estudo de 2019, em comparação com 37% no estudo de 2015, 26% no estudo de 2016 e 42% no estudo de 2017). Acreditamos que mais pesquisas seriam úteis para determinar o efeito das breves descrições na taxa de aprovações errôneas. Observamos que algumas das breves descrições fornecidas pelos candidatos, como “Promover relações culturais por meio de alimentos e atividades” ou “Construir novas casas para serem vendidas a famílias de baixa renda”, mereciam uma análise mais aprofundada, como a leitura do contrato social do candidato. A TAS não recomenda que a determinação do status de isenção seja feita apenas com base na breve descrição, ou que o IRS faça determinações que sejam inconsistentes com o precedente judicial, mas sim que o IRS revise as descrições com mais rigor para determinar se informações adicionais é necessário antes de tomar uma decisão.
ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Não adotado
ABERTO ou FECHADO: Fechado
DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): N/D