MSP #10: CENTROS DE ASSISTÊNCIA AO CONTRIBUINTE (TACS)
Cortes nos locais de atendimento do IRS deixaram o IRS com uma presença comunitária substancialmente reduzida e prejudicaram a capacidade dos contribuintes de receber assistência pessoal
Cortes nos locais de atendimento do IRS deixaram o IRS com uma presença comunitária substancialmente reduzida e prejudicaram a capacidade dos contribuintes de receber assistência pessoal
Instituir uma estrutura dupla de nomeação e visitação nos TACs à escolha do contribuinte.
RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: Os procedimentos de nomeação incluem nomeações no mesmo dia e nomeações de exceção aprovadas pela administração para os contribuintes que comparecerem.
AÇÃO CORRETIVA: N/D
RESPOSTA TAS: A Defensora Nacional do Contribuinte está satisfeita com esta mudança no serviço de marcação de consultas nos TACs, no entanto, não acredita que o IRS tenha realmente implementado esta recomendação. Atender os contribuintes que chegam sem agendamento reduz a carga que recai sobre os contribuintes de terem que retornar para receber assistência posteriormente. Conforme discutido acima, a sinalização atual do TAC desmente literalmente a intenção declarada do IRS de aceitar visitas em todas as questões. Portanto, o Advogado Nacional do Contribuinte insta fortemente o IRS a ajustar os sinais nos TACs para refletir esta mudança na política, uma vez que o sinal ainda reflete “Marcações Necessárias” como idioma principal e não mostra nenhuma indicação de que um contribuinte poderia entrar e potencialmente obter um nomeação imediatamente. As placas devem ser do tipo “Marcações recomendadas, mas visitas são bem-vindas”.
ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Parcialmente Adotado
ABERTO ou FECHADO: Fechado
DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): N/D
Solicite o financiamento e, em consulta com a TAS, desenvolva um programa piloto de van móvel.
RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: O IRS testou esta opção no passado e obteve baixos juros e participação dos contribuintes. Por exemplo, o IRS conduziu um Tax Tour móvel em Dakota do Norte usando locais alternativos. Apesar dos esforços para promover a disponibilidade do IRS nos locais móveis através de anúncios de rádio, anúncios em jornais e folhetos locais, o número de contribuintes atendidos foi de 76 em 2008, 12 em 2009 e 13 em 2010. Com base nestes testes, observamos que os contribuintes não visitam locais que não estejam estabelecidos e com pessoal regular.
AÇÃO CORRETIVA: N/D
RESPOSTA TAS: O IRS já forneceu anteriormente a mesma resposta em relação ao seu teste de Tax Tours em Dakota do Norte em resposta a outras recomendações do National Taxpayer Advocate para implementar um programa de van móvel.3 No entanto, conforme observado em uma resposta anterior do TAS a esta afirmação, o IRS ainda fornecer ao Advogado Nacional do Contribuinte detalhes e resultados do programa, a fim de permitir que o TAS avalie o desenho do programa. Pilotos bem-sucedidos de programas de van e co-localização devem conter vários elementos-chave. Os programas devem ser consistentes; isto é, os contribuintes devem poder esperar que determinados serviços estarão disponíveis em determinados dias e em determinados locais. Publicitar aleatoriamente um programa de carrinhas móveis através de publicações impressas e publicitárias, mantendo o programa durante um dia e depois declarando que não teve sucesso porque apenas alguns contribuintes recorreram ao serviço não reflecte um programa piloto bem estruturado. Levará algum tempo para que os contribuintes percebam e confiem que um TAC móvel estará em sua área todas as quintas-feiras alternadas, oferecendo serviços de IRS em grande escala. Um teste de um dia, mesmo com publicidade, não fornecerá ao IRS informações úteis sobre até que ponto os contribuintes utilizam o programa.
ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Não adotado
ABERTO ou FECHADO: Fechado
DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): N/D
Responder dúvidas sobre legislação tributária ao longo do ano, tanto nos TACs quanto por telefone.
RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: O IRS fornece orientação aos contribuintes por meio de uma variedade de canais durante todo o ano. Os contribuintes podem encontrar informações sobre legislação tributária 24 horas por dia, sete dias por semana, em IRS.gov. Através do IRS.gov, os contribuintes têm acesso a inúmeras publicações, tópicos fiscais, perguntas frequentes e trilhas fiscais. Por meio do Interactive Tax Assistant (ITA), os contribuintes podem acessar facilmente diversas opções de autoatendimento. O ITA é uma ferramenta muito utilizada, portanto, nosso objetivo é aumentar anualmente o número de tópicos de ITA disponíveis no IRS.gov para auxiliar os contribuintes em suas questões de legislação tributária. Atualmente, há 44 tópicos cobertos e o uso da ferramenta ITA no ano tributario de 2017 foi superior a 1.8 milhão. Consultas de legislação tributária que estejam no âmbito de nossos TACs e atendentes telefônicos são atendidas de janeiro a meados de abril; além disso, tais consultas são respondidas durante todo o ano se a questão estiver relacionada à resolução de uma consulta contábil. Assistência jurídica tributária é fornecida por telefone durante todo o ano para uma série de áreas temáticas, incluindo Affordable Care Act, Internacional, Isentas de Impostos/Entidades Governamentais, Arquivo Mestre de Negócios (Imposto sobre Emprego) e Serviços Especiais (Desastre, Zona de Combate, etc. .).
Pretendemos também ajudar os contribuintes, durante todo o ano, com a recente legislação de reforma tributario. Ainda estamos determinando como forneceremos essa assistência.
AÇÃO CORRETIVA: N/D
RESPOSTA TAS: O Advogado Nacional do Contribuinte está satisfeito com o fato de o IRS ter transferido a ajuda humanitária para a lista de tópicos de legislação tributária abrangidos durante todo o ano. Ela espera revisar o plano do IRS para ajudar os contribuintes durante todo o ano com questões de legislação tributária relacionadas à recentemente promulgada Lei de Reduções de Impostos e Empregos. Embora o ITA seja uma ferramenta promissora para os contribuintes que conhecem a Internet, com apenas 44 tópicos cobertos atualmente, não é uma ferramenta totalmente robusta. O Advogado Nacional do Contribuinte apoia o esforço do IRS para continuar a desenvolver áreas temáticas adicionais; no entanto, o serviço ao contribuinte deve satisfazer as necessidades de todos os contribuintes, não apenas daqueles que conseguem aceder ao conteúdo da Internet e aplicar a resposta à sua situação específica. Tal como referido noutras partes deste Relatório, 41 milhões de contribuintes dos EUA não têm banda larga nas suas casas e 14 milhões não têm qualquer acesso à Internet nas suas casas. Além disso, a ferramenta ITA online não pode substituir totalmente a interação pessoal entre um contribuinte e um assistente, quando um contribuinte pode fazer perguntas de acompanhamento e solicitar esclarecimentos.
ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Não adotado
ABERTO ou FECHADO: Fechado
DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): N/D
Restabelecer a preparação de retorno para retornos alterados de perdas de vítimas causadas por desastres.
RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: Em 2015, o IRS implementou o modelo de Abordagem de Serviço porque reconhecemos que houve um aumento na apresentação electrónica, com menos declarações a serem preparadas em escritórios a cada ano, e um aumento constante nas declarações fiscais preparadas através de outros canais. Devido a esta tendência, os TAC já não preparam declarações fiscais ou declarações alteradas, e já não mantêm o software de preparação de declarações fiscais necessário para completar declarações originais ou alteradas. Os contribuintes têm muitas alternativas para serviços gratuitos de preparação de devoluções, como o Free File, que está disponível em IRS.gov, e outros softwares gratuitos e recursos locais. Embora as declarações de sinistros estejam fora do escopo dos programas de Assistência Voluntária de Renda e Aconselhamento Tributario para Idosos, esta é outra alternativa para a preparação gratuita de declarações.
AÇÃO CORRETIVA: N/D
RESPOSTA TAS: O Advogado Nacional do Contribuinte está perplexo com a resposta do IRS a esta recomendação. A recomendação é extremamente restrita – oferecer a preparação de declarações fiscais para uma categoria de declarações alteradas nos TAC. No entanto, o IRS descreve duas opções que os contribuintes podem utilizar para a preparação gratuita de declarações, ao mesmo tempo que reconhece que nenhuma dessas opções pode preparar o tipo específico de declaração abordado na recomendação. Esta resposta não é pertinente à recomendação.
ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Não adotado
ABERTO ou FECHADO: Fechado
DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): N/D
Equipe os TACs durante os horários de pico com funcionários co-localizados, como oficiais de receita ou agentes de receita, para lidar com excessos e nomeações.
RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: A Ferramenta de Agendamento de Assistência no Campo (FAST), implementada em janeiro de 2018, é uma atualização da ferramenta de agendamento de atendimento prévio com funcionalidades fáceis de utilizar e que permitem uma abordagem mais intuitiva à gestão e agendamento de consultas dos contribuintes. O FAST pode eliminar a necessidade de pessoal adicional durante os horários de pico. No entanto, a Assistência de Campo adotou um modelo para colaborar com o Gerenciamento de Contas e Conformidade do Campus para fornecer recursos extras aos TACs durante os horários de pico, quando necessário.
AÇÃO CORRETIVA: N/D
RESPOSTA TAS: O National Taxpayer Advocate está satisfeito com o fato de o IRS ter implementado o FAST para agilizar o serviço de agendamento e facilitar agendamentos no mesmo dia. O National Taxpayer Advocate insta o IRS a permitir que os contribuintes usem o FAST em seus próprios dispositivos para agendar consultas TAC conforme sua conveniência, eliminando a necessidade de os contribuintes ligarem para o IRS para uma consulta.
No entanto, o Advogado Nacional do Contribuinte está preocupado com o facto de o IRS ter interpretado mal a recomendação de equipar os TAC durante períodos de maior movimento com funcionários co-localizados, como os Revenue Officers (ROs) e os Revenue Agents (RAs). Embora o IRS afirme que utilizará equipes de gerenciamento de contas e conformidade de campus co-localizadas para auxiliar nos TACs durante horários de pico, esta ação impactará apenas uma pequena fração dos TACs, já que esses funcionários estão localizados apenas em campi e locais remotos do IRS, dos quais há são 25, enquanto existem 371 TAC. O Advogado Nacional do Contribuinte acredita que, além de ajudar os contribuintes adicionais durante as horas de pico do TAC, os RO e os AR beneficiariam da interacção directa com os contribuintes à medida que tentam cumprir a lei. Compreender o quadro completo da situação de um contribuinte à medida que este tenta cumprir a lei ajudaria os OR e AR a desenvolverem empatia pelo contribuinte.
ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Não adotado
ABERTO ou FECHADO: Fechado
DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): N/D