MSP #7: TREINAMENTO DE FUNCIONÁRIOS
Mudanças e reduções no treinamento de funcionários prejudicam a capacidade do IRS de fornecer serviços de alta qualidade aos contribuintes
Mudanças e reduções no treinamento de funcionários prejudicam a capacidade do IRS de fornecer serviços de alta qualidade aos contribuintes
Aumentar os treinamentos presenciais de “treinar o treinador” para permitir uma entrega mais eficaz de treinamento nos escritórios de campo.
RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: Um aumento de treinamentos presenciais de “treinar o treinador” não garante um aumento na capacidade do IRS de fornecer treinamento de alta qualidade aos funcionários ou serviços de alta qualidade aos contribuintes. Em vez disso, o IRS
adota uma abordagem de aprendizagem combinada para a oferta de formação que provou ser eficaz e alinhada com os padrões da indústria e reconhece que uma abordagem de formação única para todos não é uma utilização eficiente dos fundos governamentais ou um método eficaz de conceber um programa de formação . Nossos dados de avaliação de treinamento indicam que os funcionários expressam o mesmo alto nível de satisfação
independentemente do método de entrega do treinamento.
AÇÃO CORRETIVA: N/D
RESPOSTA TAS: O Advogado Nacional do Contribuinte está preocupado com o fato de o IRS não ter entendido a recomendação de aumentar os treinamentos presenciais de “treinar o treinador”. A recomendação de aumento decorre da utilidade de permitir a colaboração e aprendizagem em grupo durante o treinamento, o que permite um evento presencial organizado por um treinador. Embora o National Taxpayer Advocate aprecie e também utilize uma abordagem multifacetada à formação em TAS, o objectivo de aumentar a formação presencial através de métodos de baixo custo, como eventos de “formação de formadores”, é algo que a TAS também se esforça por alcançar.
ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Não adotado
ABERTO ou FECHADO: Fechado
DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): N/D
Aumente as horas de treinamento por funcionário, especialmente em séries de cargos de missão crítica.
RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: Para determinar quando treinamento adicional é necessário, o IRS usa uma avaliação anual das necessidades de treinamento que leva em consideração as necessidades individuais e organizacionais, o nível de especialização dos funcionários, mudanças legislativas e processuais e iniciativas de serviço. Por exemplo, as horas de formação foram aumentadas para determinadas séries de missão crítica em SB/SE e W&I para implementar as disposições da Lei de Cuidados Acessíveis. Na verdade, os funcionários de missão crítica recebem anualmente formação técnica e de educação profissional contínua para garantir que prestam um serviço de alta qualidade aos contribuintes. Esta abordagem holística garante que os funcionários recebam treinamento just-in-time, especialmente em séries de cargos de missão crítica, e é mais eficaz do que uma abordagem ampla de simplesmente aumentar as horas de treinamento por funcionário.
O processo anual de avaliação de necessidades de treinamento do IRS identifica lacunas de treinamento e oferece flexibilidade em toda a organização. Além disso, os colaboradores podem criar um plano de desenvolvimento individual, em coordenação com seu gestor, que customiza o treinamento de acordo com suas necessidades e objetivos pessoais. Da mesma forma, os funcionários que aspiram a uma posição de liderança completam um Plano de Aprendizagem de Carreira que identifica os treinamentos necessários para desenvolver competências. Para ajudar os funcionários a atingir seus objetivos, o IRS oferece vários recursos de treinamento gratuitos, incluindo Thomson Reuters Checkpoint Learning, Practicing Law Institute e Learn and Lead 24×7.
Além do treinamento formal, os funcionários recebem instruções informais por meio de reuniões de grupo e horas de treinamento no trabalho que podem não ser registradas no Enterprise Learning Management System. Os funcionários também podem acessar a Biblioteca Virtual do IRS para obter instruções just-in-time. Esses veículos oferecem oportunidades que aumentam as horas de treinamento dos funcionários conforme necessário.
AÇÃO CORRETIVA: N/D
RESPOSTA TAS: O Advogado Nacional do Contribuinte aprecia e compreende a necessidade de fornecer formação just-in-time para enfrentar os desafios de questões emergentes, como a Lei de Cuidados Acessíveis em anos anteriores e a Lei de Reduções de Impostos e Empregos deste ano. No entanto, esta abordagem conduziu claramente a uma formação mínima em determinadas séries de funções, conforme descrito no Problema Mais Sério, com alguns funcionários a receberem apenas 14 horas de formação em tópicos substantivos num ano tributario. O Advogado Nacional do Contribuinte acredita firmemente que fornecer uma quantidade tão limitada de formação por ano a qualquer funcionário não pode responder adequadamente às necessidades de formação desse funcionário. Não só é inadequado manter-se a par dos desenvolvimentos actuais na lei, mas também é inadequado para reforçar os princípios básicos da lei e das práticas administrativas, e para garantir a adesão à Declaração de Direitos do Contribuinte, conforme exigido pelo Código da Receita Federal (IRC). § 7803(a).
ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Não adotado
ABERTO ou FECHADO: Fechado
DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): N/D
Incentive os funcionários a identificar treinamentos externos relevantes para suas funções e permita que os funcionários participem de tais treinamentos.
RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: O IRS tem um longo histórico de aproveitamento de treinamento externo para atender às necessidades de treinamento técnico não oferecidas internamente. Os funcionários são incentivados a realizar cursos e eventos de treinamento externos, quando apropriado, para expandir sua base de conhecimento, expondo-os às práticas do setor, às perspectivas externas e às tendências.
As oportunidades de participação em formação externa resultam de avaliações de necessidades individuais e organizacionais. Por exemplo, através do processo anual de avaliação de necessidades de formação do IRS, os funcionários de Recursos, Grandes Empresas e Internacionais (LB&I), Entidades Isentas de Impostos e Governamentais (TE/GE) e SB/SE identificaram e participaram em conferências e seminários externos para melhorar a sua experiência, incluindo conferências patrocinadas por Parker Fielder, George Washington University, American Bar Association e New York University.
Da mesma forma, o IRS promove o desenvolvimento contínuo, começando com os funcionários criando seus Planos de Desenvolvimento Individual (PDIs) personalizados, e apoia a frequência fornecendo 16 horas de tempo administrativo anualmente para concluir o treinamento. O IDP alinha os esforços de formação e desenvolvimento dos funcionários com a missão e objetivos do IRS e identifica a formação oferecida interna e externamente. O PDI cria uma oportunidade para os funcionários assumirem responsabilidade pessoal e prestação de contas pelo seu desenvolvimento profissional.
O IRS também oferece o processo de Revisão de Sucessão de Liderança para funcionários que são aspirantes a líderes, que inclui o desenvolvimento de um Plano de Aprendizagem de Carreira (CLP) para resolver lacunas de competência. Semelhante a um PDI, os funcionários que criam um CLP podem identificar fontes internas e externas de treinamento.
AÇÃO CORRETIVA: N/D
RESPOSTA TAS: Embora a Defensora Nacional do Contribuinte esteja satisfeita por saber que o IRS incentiva os funcionários a aproveitarem eventos de formação externos, ela continua preocupada com a forma como isto se desenrola na prática. Curiosamente, a TAS ouviu falar de funcionários do IRS que tiveram permissão negada para participar de eventos e depois passaram a usar suas próprias férias anuais para participar. O IRS deve garantir que todos os funcionários e gestores estejam cientes das oportunidades e incentivar os gestores a aprovarem a presença durante a jornada de trabalho.
ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Parcialmente Adotado
ABERTO ou FECHADO: Fechado
DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): N/D
Incluir especialistas externos na formação para aproveitar o conhecimento adquirido no trabalho com os contribuintes afetados pelas ações do IRS.
RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: O IRS reconhece o valor que os especialistas externos fornecem na melhoria do serviço ao contribuinte, obtendo informações a partir do seu conhecimento e experiência com os contribuintes. Por exemplo, o LB&I incorpora as perspectivas e contribuições de especialistas externos e contribuintes nos principais programas de treinamento de agentes fiscais do LB&I. Além disso, o LB&I patrocina anualmente conferências fiscais conjuntas com profissionais sobre questões e desafios emergentes de compliance. Esses esforços são considerados uma parte estrategicamente importante dos planos de treinamento e estratégias de compliance da LB&I. Refletem o reconhecimento de que a administração tributario beneficia enormemente quando os contribuintes, os profissionais fiscais e os profissionais fiscais do IRS têm entendimentos comuns sobre processos de auditoria eficazes e aplicações do Internal Revenue Code. A LB&I busca ativamente atualizações de treinamento sobre visão empresarial, legislação tributária e práticas do setor por meio de uma estratégia contínua de treinamento externo robusta e bem financiada.
Da mesma forma, os funcionários da Appeals participam de conferências e seminários externos para aprimorar seus conhecimentos, incluindo conferências patrocinadas pela Parker Fielder, pela George Washington University e pela New York University. A TE/GE realiza rotineiramente eventos de divulgação com os contribuintes; o feedback desses eventos é avaliado e incorporado aos cursos de treinamento, quando aplicável.
Por outro lado, W&I e SB/SE dependem de especialistas internos com conhecimento institucional e experiência derivada do contacto com os contribuintes para desenvolver e fornecer os seus materiais de formação. Por exemplo, em SB/SE, os instrutores líderes residentes são altamente qualificados e têm vasta experiência em interagir e trabalhar com os contribuintes e seus representantes para resolver problemas.
AÇÃO CORRETIVA: N/D
RESPOSTA TAS: Não obstante a abordagem do LB&I, que é louvável, o IRS não tomou medidas para responder às preocupações do Advogado Nacional do Contribuinte. O National Taxpayer Advocate acha difícil acreditar que nenhum treinamento de funcionários da W&I ou SB/SE, especialmente porque a W&I é a maior divisão operacional e a maioria dos contribuintes que entram em contato com o IRS chega a um funcionário da W&I, poderia se beneficiar do conhecimento e da experiência de uma pessoa externa. especialista. Da mesma forma, os funcionários do SB/SE interagem com contribuintes individuais e pequenas empresas através das suas funções de auditoria e cobrança. Os profissionais podem oferecer uma perspetiva única do ponto de vista do contribuinte, especialmente nas circunstâncias dos contribuintes que enfrentam desafios na interação com o IRS, como os de baixos rendimentos ou os idosos. A TAS convida regularmente profissionais da Clínica de Contribuintes de Baixa Renda para realizar treinamento interno, fornecendo experiência e conhecimento do mundo real sobre questões distintas e padrões de fatos pertinentes a contribuintes idosos e de baixa renda.
ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Parcialmente Adotado
ABERTO ou FECHADO: Fechado
DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): N/D