RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: Em resposta ao relatório da NTA ao Congresso em 2005, o IRS considerou o uso de padrões de autossuficiência como uma alternativa ao ALE. O IRS determinou que os dados não atendiam aos padrões de precisão, não cobriam uma área geográfica suficiente, não eram coletados regularmente e geralmente não eram aceitos como confiáveis. Além disso, os relatórios padrão de auto-suficiência para os vários estados utilizam uma variedade de fontes estaduais e locais e carecem da consistência necessária para garantir consistência e justiça a nível nacional. Nas discussões com o TAS sobre reduções na ALE para 2016, o IRS concordou em considerar outras fontes para uso no cálculo da ALE.

Sempre que possível para o contribuinte e para o IRS, não é necessária qualquer comprovação para algumas despesas, a menos que o montante mensal exceda o nível nacional. Isto inclui transporte público para a compra de fichas de ônibus, passes de metrô, custos diretos com assistência médica para medicamentos, médicos, dentistas e alimentos, roupas e suprimentos domésticos para a compra de vários itens pessoais e domésticos. Para um empréstimo/aluguel de automóvel ou valor de hipoteca/aluguel, onde a despesa pode variar significativamente e a comprovação seria menos complicada, a documentação é necessária em alguns casos. 

AÇÃO CORRETIVA: N/D

RESPOSTA TAS: O Advogado Nacional do Contribuinte entende que não será fácil encontrar uma alternativa às atuais normas de AEA que seja ao mesmo tempo suficiente para as necessidades dos contribuintes e consistente para todos os contribuintes. Ela convida o IRS a se juntar a ela na pesquisa e na consideração de outras fontes para calcular os padrões ALE.

O Advogado Nacional do Contribuinte reconhece que, em alguns casos, o contribuinte não tem de fornecer documentos que comprovem uma determinada despesa. No entanto, o montante permitido serve como limite máximo para a despesa, quando sabemos que alguns contribuintes pagarão mais e outros pagarão menos porque os padrões ALE se baseiam em despesas médias. Em segundo lugar, em muitos casos, os contribuintes renunciarão a uma despesa para pagar uma despesa mais imediata ou dispendiosa. O sistema actual nem sempre reflecte a verdadeira situação financeira do contribuinte, o que torna difícil a sua fundamentação.

ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Não adotado

ABERTO ou FECHADO: Fechado

DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): N/D

RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: A reformulação da ALE em 2007 incluiu a adição de telefones celulares como despesa de serviços públicos. Além disso, em Outubro de 2011, foram lançadas novas normas de Habitação e Serviços Públicos que incluíam um subsídio para serviços de televisão por cabo e Internet. Os Padrões Nacionais incluem um subsídio diverso, que foi aumentado em 2007. Foi estabelecido para despesas de subsistência não incluídas em quaisquer outros padrões ou itens de despesas permitidos e pode ser usado para comprar um computador ou tablet.

O IRS considerou um padrão de cuidados infantis em 2007, mas os dados disponíveis não eram adequados para estabelecer um padrão. Os custos com cuidados infantis variam amplamente por tipo (babá, babá, au pair versus creche ou domicílio). As famílias podem precisar de valores diferentes dependendo dos horários de trabalho dos pais e de outros fatores, como a idade da criança e o tempo gasto cuidando dos filhos. O cuidado infantil é uma despesa permitida quando necessário para garantir a saúde e o bem-estar do contribuinte e de sua família e/ou a produção de renda. A poupança discricionária para a aposentadoria não é uma despesa corrente necessária enquanto o contribuinte está reembolsando os impostos vencidos.

AÇÃO CORRETIVA: N/D

RESPOSTA TAS: Os atuais padrões de AEA estão desatualizados e, como resultado, não refletem todas as despesas necessárias para manter a saúde e o bem-estar das famílias atualmente. O Advogado Nacional do Contribuinte reconhece que pode ser um desafio desenvolver uma forma de medir todas as despesas necessárias, incluindo cuidados infantis, tecnologia básica no agregado familiar e poupanças para a reforma. Contudo, até que o IRS tenha um sistema que inclua estas despesas básicas, os padrões ALE não reflectirão verdadeiramente o que custa hoje manter a saúde e o bem-estar dos agregados familiares. Estes contribuintes estarão suscetíveis a ações de cobrança do IRS que de outra forma seriam evitadas devido a danos financeiros.

ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Não adotado

ABERTO ou FECHADO: Fechado

DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): N/D

RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: Entre 2007 e 2015 não houve reduções nos valores padrão da ALE. Em 2016, após uma revisão minuciosa e colaborativa dos padrões, a necessidade de ajustar os valores com base em dados reais resultou na diminuição da AEA em algumas categorias. Entre 2007 e 2015 não houve reduções nos valores padrão da ALE. Em 2016, após uma revisão minuciosa e colaborativa dos padrões, a necessidade de ajustar os valores com base em dados reais resultou numa diminuição da AEA em algumas categorias. Como não houve reduções nos valores padrão durante oito anos, houve uma grande variação entre o valor padrão real baseado em dados para algumas despesas e o valor que o IRS havia publicado. Em vez de reduzir drasticamente o montante padrão para essas despesas em 2016, o IRS limitou a redução a uma parte da lacuna, num esforço para minimizar o impacto sobre o contribuinte. Os padrões serão avaliados anualmente com base em dados nacionais atuais.

AÇÃO CORRETIVA: N/D

RESPOSTA TAS: A TAS não consegue confirmar que as categorias nos padrões ALE diminuíram. Na verdade, a nossa investigação mostra que os custos de vida estão a aumentar. Como o IRS depende de despesas médias, não temos conhecimento de uma forma de testar a decisão do IRS de diminuir os padrões de AEA. Tal como acontece agora, o IRS está a basear a sua decisão de diminuir os padrões de AEA em dados que mostram que os contribuintes estão a gastar menos. Isso não significa que os custos destes bens e serviços estejam a diminuir. Nos últimos anos, os contribuintes sentiram os efeitos da Grande Recessão, com elevados níveis de desemprego e subemprego. As pessoas que não tinham dinheiro para gastar nas despesas necessárias recorreram a bancos de alimentos e outros recursos. Dado que a nossa investigação mostra que os custos estão a subir, é possível que os contribuintes estejam simplesmente a tentar fazer mais com menos. Utilizar estes dados para justificar a redução das despesas de subsistência necessárias e básicas e, assim, obter o pagamento de impostos, perpetua as terríveis dificuldades financeiras em que os contribuintes se encontraram durante a recessão e nos anos seguintes.

ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Não adotado

ABERTO ou FECHADO: Fechado

DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): N/D