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MSP #4: FOCO GEOGRÁFICO

O IRS carece de uma presença local adequada nas comunidades, limitando assim a sua capacidade de atender às necessidades de populações específicas de contribuintes e melhorar a conformidade voluntária

Recomendações do TAS e respostas do IRS

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1.

RECOMENDAÇÃO TAS #4-1

Expandir parcerias com organizações privadas e sem fins lucrativos, semelhantes ao Programa Voluntário de Impostos e Empréstimos do Alasca, para visitar as regiões mais remotas e desfavorecidas e fornecer educação e preparação tributario aos contribuintes nas suas comunidades.

RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: O IRS já possui ações em vigor que irão implementar esta recomendação. Tal como discutido na nossa resposta, a nossa Iniciativa Rural foi concebida para melhorar a cobertura de comunidades remotas e de difícil acesso. Este objectivo será alcançado capacitando os escritórios territoriais locais para identificar parceiros rurais e locais que mais beneficiariam de uma maior alocação de recursos e implementando uma estratégia específica para o crescimento. As conversas com potenciais parceiros continuarão durante 2017 para determinar o melhor curso de ação, incluindo o uso de FSA e Virtual VITA/TCE, com implementação direcionada durante a temporada de arquivamento de 2018.

Atualização: Desde 2011, a organização Parcerias de Partes Interessadas, Educação e Comunicação (SPEC) incluiu as comunidades rurais como um ponto de ênfase para aumentar o acesso aos contribuintes em comunidades mais difíceis de alcançar em todos os Estados Unidos. Impulsionado pela Iniciativa Rural está o Virtual VITA/TCE, que permite aos parceiros aproveitar a tecnologia para expandir o acesso aos contribuintes em locais mais remotos. Para identificar potenciais parceiros e locais nas comunidades rurais, o SPEC criou uma Equipa de Iniciativa Rural e colocou maior ênfase no crescimento rural. Os Escritórios de Área/Território mantiveram discussões regulares com os Gestores de Território para incorporar e elaborar planos para fazer crescer o negócio nas áreas rurais, criaram um plano de Acção Rural/Urbana e utilizaram uma folha de acompanhamento para acompanhar contactos com potenciais parceiros.

AÇÃO CORRETIVA: Forneceremos uma análise pré e pós-2018 sobre o crescimento dos parceiros para ajudar a medir o sucesso da Iniciativa Rural até 31 de dezembro de 2018.

RESPOSTA TAS: O National Taxpayer Advocate está satisfeito com o facto de o IRS planear fazer parceria com organizações rurais para expandir o alcance dos serviços do IRS. O Advogado Nacional do Contribuinte há muito recomenda uma abordagem em que o IRS aproveita parcerias com partes interessadas e outras entidades governamentais e espera rever os resultados desta iniciativa.

ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Adotado

ABERTO ou FECHADO: Fechado

DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): N/D

2
2.

RECOMENDAÇÃO TAS #4-2

Utilizar o modelo do Projecto de Prioridades de Serviços (SPP) para tomar decisões sobre os serviços dos contribuintes, incluindo a localização dos TACs.

RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: O SPP no seu estado actual não foi concebido para avaliar a localização geográfica. Quando as lacunas de dados no SPP atual forem preenchidas, o IRS poderá considerar a inclusão do SPP na sua abordagem multifatorial para abordar a cobertura geográfica e as localizações dos TAC.

AÇÃO CORRETIVA: N/D

RESPOSTA TAS: O Advogado Nacional do Contribuinte acredita que o SPP pode ser utilizado, com dados adicionais, para avaliar as necessidades dos contribuintes em determinadas localizações geográficas. Os inquéritos às necessidades e preferências dos contribuintes por localização poderiam informar o IRS sobre necessidades específicas em várias comunidades. O National Taxpayer Advocate incentiva o IRS a preencher totalmente o SPP e a refinar a sua utilização para melhor servir as necessidades dos contribuintes e do governo.

ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Não adotado

ABERTO ou FECHADO: Fechado

DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): N/D

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3.

RECOMENDAÇÃO TAS #4-3

Trabalhar com parceiros comunitários para hospedar terminais virtuais de prestação de serviços para contribuintes localizados em comunidades remotas e de outra forma carentes.

RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: O IRS tem atualmente 28 parceiros comunitários que hospedam a prestação de serviços virtuais para os contribuintes. Com base na disponibilidade orçamental, o IRS continuará a identificar locais adicionais e a trabalhar com os nossos parceiros em comunidades remotas e mal servidas para expandir a utilização desta e potencialmente de outras tecnologias com boa relação custo-benefício, a fim de garantir que servimos melhor os contribuintes.

AÇÃO CORRETIVA: N/D

RESPOSTA TAS: O National Taxpayer Advocate está satisfeito com o fato de o IRS estar expandindo seu programa de prestação de serviços virtuais e continuará a implementar novos sites. O National Taxpayer Advocate há muito que insta o IRS a utilizar esta tecnologia para expandir a sua presença.

ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Adotado

ABERTO ou FECHADO: Fechado

DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): N/D

4
4.

RECOMENDAÇÃO TAS #4-4

Reestruturar funcionários de apelações e oficiais de liquidação localmente para que um de cada funcionário esteja localizado e regularmente disponível em todos os estados, no Distrito de Columbia e em Porto Rico.

RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: ​Apelações atende ao requisito legal de ter um oficial de apelações regularmente disponível em cada estado, percorrendo circuitos em áreas onde não há presença permanente de apelações, e trabalhando com contribuintes e representantes para agendar datas e locais de reuniões convenientes quando conferências presenciais forem necessárias. Os Oficiais de Apelação são versados ​​nas leis de vários estados quando solicitados a determinar as consequências fiscais federais (por exemplo, definição de pensão alimentícia) e podem buscar aconselhamento jurídico dos advogados-chefes, conforme necessário. Embora a economia regional seja por vezes relevante para a administração tributario, uma abordagem geográfica baseada no estado não levaria em conta as múltiplas jurisdições que podem existir dentro de uma única economia local (por exemplo, Kansas City ou Texarkana) ou a experiência substantiva que pode ser necessária num determinado país. caso particular. Combinar a experiência do funcionário de Recursos com a(s) questão(ões) apresentada(s) é mais crítico para resolver um caso adequadamente do que a presença física de dois funcionários em cada estado, que poderiam possuir experiência insuficiente para cobrir todas as questões do caso.

AÇÃO CORRETIVA: N/D

RESPOSTA TAS: O Advogado Nacional do Contribuinte não está propondo uma solução pela qual Recursos perca conhecimentos específicos no assunto às custas de ter funcionários em todos os estados. O Advogado Nacional do Contribuinte acredita que os Recursos podem e devem fazer as duas coisas – ter funcionários fisicamente presentes em todos os estados e trazer especialistas no assunto quando relevante. Além disso, o Advogado Nacional do Contribuinte está preocupado com o facto de o IRS não estar a concentrar-se no quadro mais amplo de ter funcionários dispersos geograficamente e na comunidade. O objectivo de ter funcionários locais não é simplesmente para que esses funcionários estejam familiarizados com as necessidades da comunidade, o que também é um objectivo importante, mas também para fornecer uma face do IRS na comunidade. A moral dos contribuintes é uma componente importante do cumprimento voluntário, e um IRS sem rosto e sem nome cria uma atmosfera de anonimato que pode servir para aumentar os comportamentos de evasão tributario.

ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Não adotado

ABERTO ou FECHADO: Fechado

DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): N/D

5
5.

RECOMENDAÇÃO TAS #4-5

Reestruturar cargos locais de divulgação e educação para trazer uma presença real a todos os estados.

RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: Para garantir que alcançamos o número máximo de partes interessadas externas (incluindo contribuintes e profissionais) com os nossos recursos de divulgação e educação disponíveis, o IRS adotou um modelo de negócio de divulgação virtual que obteve apoio positivo das nossas partes interessadas.

Para garantir a cobertura geográfica, a nossa organização de Parcerias com Partes Interessadas, Educação e Comunicação (SPEC) está atualmente presente em todos os estados onde os parceiros nacionais e locais são aproveitados para fornecer serviços VITA/TCE a milhões de contribuintes. Para ampliar o alcance e a sustentabilidade dos parceiros, o IRS também fornece apoio aos parceiros através do uso de tecnologia virtual para realizar reuniões e sessões de formação.

A função Stakeholder Liaison Field (SLF) utiliza uma série de ferramentas para manter uma presença presencial em todos os 50 estados. Essas ferramentas incluem a realização de reuniões presenciais de ligação com profissionais (PLMs), fóruns para pequenas empresas (SBFs) e outros eventos com nossos profissionais e parceiros do setor. Ferramentas adicionais incluem alavancar outro pessoal do IRS para participar de eventos quando o pessoal do SLF não estiver disponível e manter um quadro de instrutores, normalmente composto por profissionais externos, para conduzir Workshops Alavancados sobre Impostos para Pequenas Empresas (LSBTWs) direcionados à comunidade de pequenas empresas. Para garantir que alcançamos o número máximo de partes interessadas externas, que inclui contribuintes, profissionais e diversas organizações industriais que representam pequenas empresas, confiamos cada vez mais na tecnologia virtual como um componente-chave do nosso modelo de negócio. Utilizando tecnologias do IRS e das partes interessadas, os webinars são realizados sobre uma série de tópicos diferentes, visando uma ampla variedade de públicos-alvo. Estes têm-se revelado muito populares, uma vez que os participantes podem participar no conforto das suas casas ou escritórios, independentemente de onde vivam ou trabalhem. Essas tecnologias geralmente oferecem interação ao vivo com os participantes, incluindo sessões de perguntas e respostas. Às vezes, até mesmo eventos presenciais atrairão participantes e apresentadores virtualmente para ampliar o impacto do evento. Outro componente principal do modelo de negócios do SLF é o aproveitamento dos canais de comunicação das partes interessadas (websites, redes sociais, sessões de formação, mensagens de e-mail, etc.) para chegar aos seus membros com as principais mensagens do IRS.

As limitações de pessoal e de orçamento impedem que o IRS forneça pessoal para cargos de extensão e educação em todos os estados, mas ao utilizar as ferramentas mencionadas acima, continuaremos a manter uma presença activa em cada estado e a servir o mais amplo leque possível de comunidades e populações de contribuintes.

AÇÃO CORRETIVA: N/D

RESPOSTA TAS: Embora o National Taxpayer Advocate aprecie os esforços do IRS para utilizar a tecnologia mais recente para alcançar o maior número possível de contribuintes, uma presença virtual não é um substituto completo e adequado para um funcionário real do IRS. Consolidar e remover ainda mais a presença do IRS nas comunidades perpetua a imagem do IRS como uma organização gigante, sem rosto e sem nome a ser temida pelos contribuintes. O Advogado Nacional do Contribuinte continua a enfatizar a importância da presença comunitária do IRS, que humaniza a agência e promove o moral do contribuinte, aumentando o cumprimento voluntário. Além disso, transferir a responsabilidade principal pela sensibilização e educação dos contribuintes para terceiros, por mais bem posicionados e bem-intencionados que sejam, não é um modelo para sustentar o cumprimento voluntário. O IRS tem um papel importante e pessoal a desempenhar, interagindo diretamente com os contribuintes de uma forma não coerciva e prestativa, nas comunidades onde vivem os contribuintes. No mínimo, pode garantir que haja um funcionário residente em cada estado que seja responsável pela divulgação e educação das pequenas empresas e dos contribuintes autônomos desse estado.

ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Não adotado

ABERTO ou FECHADO: Fechado

DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): N/D

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6.

RECOMENDAÇÃO TAS #4-6

Prestar atendimento presencial por meio da utilização de postos móveis de atendimento ao contribuinte (vans) em cada estado.

RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: O IRS decidiu investir seus recursos em serviços ao vivo e baseados na web mais eficientes que lhe permitirão atender um maior número de contribuintes. Durante 2008 a 2011, em Dakota do Norte, o IRS utilizou Tax Tours, um conceito “móvel” onde escritórios temporários foram criados em locais alternativos, como Community Colleges e Universidades. O IRS usou rádio, jornais e panfletos para anunciar as datas e horários em que estaríamos disponíveis nesses locais alternativos. O número total de contribuintes atendidos durante essas viagens foi de 114 (76 em 2008, 12 em 2009, 13 em 2010 e 13 em 2011). O IRS concluiu que os contribuintes não visitam locais que não estejam estabelecidos regularmente e determinou que o uso de vans móveis não era o melhor uso dos recursos. Além disso, acreditamos que a expansão da prestação de serviços virtuais nos ajudará a oferecer mais oportunidades presenciais aos contribuintes.

AÇÃO CORRETIVA: N/D

RESPOSTA TAS: O IRS mencionou anteriormente seu teste de Tax Tours em Dakota do Norte em resposta a outras recomendações do National Taxpayer Advocate para implementar um programa de van móvel. No entanto, o IRS ainda não forneceu ao Advogado Nacional do Contribuinte detalhes e resultados do programa, a fim de permitir que o TAS avalie a concepção do programa. Pilotos bem-sucedidos de programas de van e co-localização devem conter vários elementos-chave. Os programas devem ser consistentes, ou seja, os contribuintes devem poder esperar que determinados serviços estarão disponíveis em determinados dias e em determinados locais. Anunciar aleatoriamente um programa de carrinhas móveis através de publicidade impressa e radiofónica, mantendo o programa durante um dia e depois declarando-o mal sucedido porque apenas alguns contribuintes recorreram ao serviço não reflecte um programa piloto bem estruturado. Levará algum tempo para que os contribuintes percebam e confiem que um TAC móvel estará em sua área todas as quintas-feiras alternadas, oferecendo serviços de IRS em grande escala. Um teste de um dia, mesmo com publicidade, não fornecerá ao IRS informações úteis sobre até que ponto os contribuintes utilizam o programa. O Advogado Nacional do Contribuinte também observa que o IRS está atualmente exibindo cartazes no Edifício da Sede Nacional que descrevem vans fiscais de 1977.

ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Não adotado

ABERTO ou FECHADO: Fechado

DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): N/D