MSP #20: EFICÁCIA DA COBRANÇA DO IRS
A falha do IRS em inserir com precisão códigos de pagamento designados para todos os pagamentos compromete sua capacidade de avaliar quais ações são mais eficazes na geração de pagamentos
A falha do IRS em inserir com precisão códigos de pagamento designados para todos os pagamentos compromete sua capacidade de avaliar quais ações são mais eficazes na geração de pagamentos
Rever as orientações e directrizes do IRM para recibos de cofre para exigir a introdução de DPCs específicos em todos os pagamentos de saldo devido.
RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: O IRS recebe certos tipos de pagamentos dos contribuintes em seu cofre. 94% desses pagamentos não exigem código DPC. São pagamentos recebidos com declaração de imposto ou pagamentos estimados de impostos (71%) e pagamentos de parcelamento (IA) (23%). Para pagamentos de IA, o IRS Masterfile System realiza uma varredura dessas contas e atualiza o Redesigned Revenue Accounting Control System (RRACS) com as informações de pagamento do contrato de parcelamento por meio de um processo totalmente automatizado. Os 6% restantes dos pagamentos em cofre recebem sistematicamente um código DPC. Isto garante que os pagamentos lockbox sejam processados de forma eficiente em conformidade com os mandatos do Tesouro.
AÇÃO CORRETIVA: N/D
RESPOSTA TAS: O Advogado Nacional do Contribuinte continua preocupado com o facto de, sem pessoal suficiente, o IRS não ser capaz de encorajar uma utilização flexível do programa OIC, que é o que o Congresso pretendia no RRA 98. Uma vez que os funcionários da receita que trabalham nestes casos já estão a conduzir a análise financeira para determinar o status CNC, o Advogado Nacional do Contribuinte acredita que uma abordagem flexível à consideração da OIC antes de colocar um caso no status CNC poderia promover a intenção do Congresso e proteger os direitos do contribuinte. O aumento dos níveis de pessoal do OIC permitiria uma resolução eficiente do caso tanto para o contribuinte como para o IRS e encorajaria a utilização flexível do programa OIC como alternativa de cobrança.
ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Não adotado
ABERTO ou FECHADO: Fechado
DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): N/D
Exija que os funcionários do Processamento de Envios verifiquem a presença de um DPC apropriado nos pagamentos, realizando análises regulares de qualidade.
RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: Concordamos que um sistema de revisão de qualidade formal e contínuo é fundamental para garantir que os funcionários do Processamento de Envios utilizem o DPC apropriado quando necessário. A verificação do DPC apropriado já faz parte do nosso processo regular de revisão de qualidade. Consulte a resposta narrativa para obter informações mais detalhadas.
AÇÃO CORRETIVA: N/D
RESPOSTA TAS: A formação dos funcionários é importante para aumentar a sensibilização e a educação em torno das ofertas da ETA. Contudo, algumas orientações específicas do IRM podem proibir uma análise flexível dos factos e circunstâncias do contribuinte. Por exemplo, a secção 5.8.11.2.2(4) do IRM exige que não pareça aos outros contribuintes que uma ETA OIC sem dificuldades coloca o contribuinte numa posição melhor do que se tivesse cumprido as suas obrigações fiscais. Isto pode levar a determinações subjetivas por parte dos funcionários do IRS, que podem ter padrões diferentes sobre as atitudes de outros contribuintes. O Advogado Nacional do Contribuinte acredita que esta orientação deve ser revista a fim de garantir que incentiva uma análise flexível dos factos e circunstâncias particulares do contribuinte, que é a intenção do Congresso.
ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Parcialmente Adotado
ABERTO ou FECHADO: Fechado
DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): N/D
Forneça orientações claras e específicas sobre as circunstâncias sob as quais os funcionários podem usar um DPC diverso.
RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: Embora a redação exata de cada IRM seja ligeiramente diferente para beneficiar o público-alvo desse IRM, a orientação específica aos funcionários sobre o uso apropriado do DPC de Pagamentos Diversos é consistente entre os IRMs. Consulte a resposta narrativa para obter informações mais detalhadas.
AÇÃO CORRETIVA: N/D
RESPOSTA TAS: O National Taxpayer Advocate acredita que o uso de linguagem diferente na descrição de quando os códigos diversos devem ser usados é confuso para os funcionários do IRS e resulta na aplicação inconsistente dos códigos. Deixar de fornecer aos funcionários instruções consistentes sobre quando os diversos DPC devem ser usados aumenta o risco de aplicação incorreta e compromete a confiabilidade dos DPCs, reduzindo assim sua utilidade na determinação de onde os recursos do IRS terão maior impacto.
ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Não adotado
ABERTO ou FECHADO: Fechado
DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): N/D
Implemente a entrada sistêmica da maioria dos códigos de pagamento.
RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: O grande desafio que a Receita Federal enfrenta na implementação da aplicação sistêmica das DPCs é que nem todas as ações de cobrança são mantidas em um único banco de dados. O IRS carece de recursos para desenvolver processos que realizem uma análise nos vários sistemas de informação empregados pelo IRS para atribuir sistematicamente um DPC a um pagamento. Além disso, a atribuição sistêmica das DPCs pode não identificar com precisão o evento que motivou o pagamento do contribuinte.
AÇÃO CORRETIVA: N/D
RESPOSTA TAS: O National Taxpayer Advocate está desapontado com a relutância do IRS em investigar a concepção de programação para introdução sistémica de códigos de pagamento. Sem uma codificação de pagamento precisa, o IRS não tem conhecimento de quais ações, incluindo processos como o fluxo de notificação e a apresentação de um NFTL, tiveram maior sucesso em fazer com que o contribuinte pagasse o saldo devedor. Embora o Advogado Nacional do Contribuinte reconheça que é impraticável capturar todas as razões ou ações possíveis que levaram um contribuinte a enviar um pagamento, deveria ser prático e possível capturar muito mais informações do que fazemos hoje. A contribuição dos DPCs na maioria das situações proporcionaria uma forma de acompanhar o comportamento do contribuinte e o cumprimento futuro. A recusa do IRS em implementar esta recomendação perpetua o estado actual, onde o IRS está a aplicar cegamente os seus amplos poderes de cobrança e
recursos em vez de analisar informações precisas para determinar as prioridades de financiamento (ou seja, quais ações – enviar uma carta, fazer um telefonema ou realizar ações de cobrança – produziriam o melhor retorno sobre o investimento).
ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Não adotado
ABERTO ou FECHADO: Fechado
DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): N/D