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MSP #14: LEI DE CUIDADOS ACESSÍVEIS (ACA) – NEGÓCIOS

O IRS enfrenta desafios na implementação das disposições da ACA para empregadores, ao mesmo tempo que protege os direitos do contribuinte e minimiza os encargos

Recomendações do TAS e respostas do IRS

1
1.

RECOMENDAÇÃO TAS #14-1

Fornecer orientação adicional aos empregadores e profissionais fiscais sobre como calcular o número de FTEs para fins de cumprimento dos requisitos do MEC.

RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: O Centro de Informação ALE fornece informações detalhadas aos empregadores para cumprir os requisitos de cobertura mínima essencial. Esta página fornece uma infinidade de informações que são úteis para os empregadores, incluindo Como determinar se você é um ALE, Recursos para grandes empregadores aplicáveis ​​e Materiais de divulgação. Além disso, webinars educacionais atualizados sobre IRC §4980H e IRC §6056 foram concluídos no final de março e início de abril. O IRS continuará monitorando as informações disponíveis e atualizando-as conforme necessário.

AÇÃO CORRETIVA: N/D

RESPOSTA TAS: Embora as informações que o IRS divulgue no Centro de Informações da ALE ou em outras páginas da web possam ser úteis para os empregadores, elas não têm o mesmo efeito que as orientações formais do IRS. Com orientação formal, os empregadores e outras partes interessadas têm a oportunidade de comentar, e os empregadores podem confiar nessas orientações (ao contrário das perguntas frequentes publicadas num website).

ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Não adotado

ABERTO ou FECHADO: Fechado

DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): N/D

2
2.

RECOMENDAÇÃO TAS #14-2

Publicar regulamentos explicando como o imposto especial de consumo IRC § 4980D pode ser aplicado a certas contas de despesas flexíveis e acordos de reembolso de saúde.

RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: O Departamento do Trabalho (DOL) é a entidade responsável pela definição de um plano de saúde coletivo. Uma vez definido, o não cumprimento dos requisitos do capítulo 100 (relacionados aos requisitos do plano de saúde de grupo) resulta em um imposto especial de consumo. Geralmente, estes são requisitos da Lei de Segurança de Renda de Aposentadoria de Funcionários (ERISA) supervisionados pelo DOL, sob o CFR 29, e o imposto especial de consumo sobre o não cumprimento desses requisitos é administrado pelo IRS sob o título 26.

O DOL é responsável pela coordenação com os Serviços Humanos e de Saúde (HHS) para desenvolver quaisquer novas orientações e/ou regulamentos. O IRS impõe o imposto especial de consumo IRC §4980D quando notificado pelo DOL de sua aplicabilidade e emite as orientações fornecidas pelo DOL. O Aviso do Tesouro 2015-17 fornece orientações sobre o assunto.

Como o DOL, o HHS e o IRS têm sido consistentes nas orientações sobre o IRC §4980D e nenhuma alteração legal foi feita exigindo que o DOL ou o IRS emitam regulamentos adicionais, discordamos que seja necessária regulamentação adicional para administrar o IRC §4980D.

AÇÃO CORRETIVA: N/D

RESPOSTA TAS: A TAS reconhece que esta área do direito é complexa, com várias agências tendo responsabilidade pela administração de certas disposições da ACA. Mas isso não isenta o IRS de responsabilidade. Em vez disso, o IRS deve coordenar-se com o DOL e o HHS para garantir que haja orientação suficiente na interpretação de certas disposições, como a aplicação do imposto especial de consumo IRC § 4980. Permitir que persista a incerteza sobre a aplicação deste imposto especial de consumo não é um sinal de boa administração tributario. Se a emissão de regulamentos sob o IRC § 4980D não for prática, então talvez o IRS possa fornecer orientação informal, como Perguntas Frequentes no site do IRS.

ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Não adotado

ABERTO ou FECHADO: Fechado

DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): N/D

3
3.

RECOMENDAÇÃO TAS #14-3

Estabeleça uma equipe de resposta rápida para ajudar os funcionários da linha de frente do IRS com questões, problemas ou dúvidas de empregadores ou profissionais fiscais.

RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: O IRS discorda que seja necessária uma equipe de resposta rápida com base no treinamento e nos recursos disponíveis. A dedicação de pessoal escasso para duplicar o material de referência existente não é uma acção que acreditamos ser necessária, nem prudente na actual situação orçamental. Há informações na página da ACA junto com divulgação e educação contínuas. Alertas de orientação são utilizados para direcionar os assistentes telefônicos do IRS no encaminhamento dos contribuintes ao site da ACA para obter informações e regulamentos publicados. O link Tax Professional and Legal Guidance localizado na página da ACA também é uma fonte primária de informações. O IRS monitorará todas as consultas recebidas, bem como qualquer divulgação para considerar a possibilidade de expandir os recursos da web do IRS e as Perguntas Frequentes (FAQ), o que permitirá mais autoajuda em vez de formar uma equipe para lidar com perguntas individuais.

AÇÃO CORRETIVA: N/D

RESPOSTA TAS: O National Taxpayer Advocate não desencoraja o IRS de expandir o uso do site para publicar perguntas frequentes e outras informações relevantes. No entanto, a TAS acredita que o IRS não deve virar as costas aos contribuintes que desejam falar com assistentes ao vivo. O IRS deve oferecer aos contribuintes vários canais para perguntas sobre questões relacionadas à ACA. Ao afirmar que não formará uma equipa de resposta rápida composta por uma pequena rede de especialistas no assunto para abordar questões e preocupações emergentes, o IRS está a escolher um modelo “estático” de formação, em oposição a um modelo interactivo e orientado para a experiência. Uma abordagem estática cria retrabalho e pode impactar negativamente a satisfação do contribuinte. O IRS é capaz de estabelecer uma equipa de resposta rápida sem gastar recursos adicionais, aproveitando a sua rede existente de funcionários especialmente treinados e com experiência nas disposições da ACA. A TAS usou essa abordagem para formar uma equipe de resposta rápida, onde especialistas no assunto da ACA (abrangendo questões individuais e empresariais da ACA) se reúnem regularmente para discutir questões emergentes e fornecer esclarecimentos conforme necessário. Tal abordagem permitiria ao IRS identificar áreas onde as partes interessadas estão confusas e daria ao IRS a oportunidade de elaborar uma melhor comunicação sobre estas questões em tempo real, ao mesmo tempo que desenvolve orientações mais formais e extensas a serem divulgadas posteriormente.

ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Não adotado

ABERTO ou FECHADO: Fechado

DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): N/D

4
4.

RECOMENDAÇÃO TAS #14-4

Fornecer aos funcionários de sua recém-criada unidade ACA Business Exam treinamento abrangente e especializado nas partes da implementação da ACA que impactam os negócios, incluindo treinamento em conceitos como ALE, MEC e ESRP.

RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: As ações sugeridas nesta recomendação já estão incluídas no nosso plano de implementação IRC §4980H, conforme partilhado anteriormente com o pessoal do Advogado do Contribuinte. O Plano do Programa Integrado Empresarial da ACA e o plano de ação de implementação do SB/SE refletem o treinamento de Nível 3 (Funcional) para a unidade que será preparada para trabalhar nos casos IRC §4980H. A formação será desenvolvida para entrega à medida que os componentes da infra-estrutura são desenvolvidos e programados para implantação. O desenvolvimento do curso está programado para começar em setembro de 2016 e a entrega do treinamento ocorrerá em novembro-dezembro de 2016.

AÇÃO CORRETIVA: N/D

RESPOSTA TAS: A TAS está satisfeita com o fato de o IRS ter tomado medidas para implementar nossa recomendação.

ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Adotado

ABERTO ou FECHADO: Fechado

DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): N/D