MSP #8: RECURSOS
O Projeto de Cultura e Abordagem Judicial de Recursos está reduzindo a qualidade e a extensão dos recursos administrativos substantivos disponíveis aos contribuintes
O Projeto de Cultura e Abordagem Judicial de Recursos está reduzindo a qualidade e a extensão dos recursos administrativos substantivos disponíveis aos contribuintes
Descontinuar definitivamente a série da Carta 5262 e preservar o direito de recurso dos contribuintes mesmo nos casos em que todas as informações solicitadas não sejam fornecidas ao Compliance.
RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: Em 9 de junho de 2015, SB/SE suspendeu a utilização da Carta 5262, Transmissão de Relatório de Exame - Informações Adicionais Devidas (Deficiência Direta) e cartas similares. Após análise adicional, SB/SE decidiu descontinuar permanentemente o uso dessas cartas e está em processo de:
AÇÃO CORRETIVA: N/D
RESPOSTA TAS: O Advogado Nacional do Contribuinte congratula-se com o facto de, conforme recomendado, a série da Carta 5262 estar a ser descontinuada definitivamente. O TAS monitorará se o IRS conclui as ações descritas acima.
ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Adotado
ABERTO ou FECHADO: Fechado
DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): N/D
Afrouxar as restrições do AJAC para permitir que os Auditores exerçam mais discrição sobre se o desenvolvimento ou análise factual adicional dentro dos Recursos ajudaria materialmente na resolução do caso.
RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: Recomendação da NTA não adotada conforme escrita, mas ações do IRS tomadas para resolver questões levantadas pela NTA. Os oficiais de audiência de apelação têm poder discricionário, conforme indicado no IRM 8.6.1.6.5, para determinar se é necessário desenvolvimento ou análise factual adicional. Não há nada no IRM que restrinja o seu julgamento. Os recursos analisam uma decisão proferida pela função de Compliance. Desenvolvimento factual adicional ou investigação conduzida em Apelações compromete a objetividade e a imparcialidade.
AÇÃO CORRETIVA: N/D
RESPOSTA TAS: A TAS não concorda que o IRS esteja tomando medidas para atender a esta recomendação. De acordo com a política e prática da AJAC, os Auditores têm poder discricionário mínimo para determinar quando mesmo uma modesta investigação ou verificação factual pode ser feita de forma mais eficiente em Recursos. A TAS tem conhecimento de casos em que os auditores, em conjunto com os contribuintes, estavam dispostos a realizar uma investigação factual limitada que teria levado a um acordo rápido. No entanto, o AJAC, tal como é actualmente aplicado, exigia que os Auditores enviassem os casos de volta ao Compliance, causando atrasos e despesas desnecessárias tanto para os contribuintes como para o governo.
A fim de facilitar melhor a resolução de processos administrativos, os auditores não devem estar sujeitos a um conjunto rígido de requisitos de “tamanho único”. Deverão ter flexibilidade e autoridade para determinar quando um grau razoável de desenvolvimento de casos no âmbito dos Recursos ajudaria os contribuintes e o IRS a alcançar uma resolução de casos eficiente em termos de tempo e recursos. Este tipo de discrição, exercida de forma responsável, aumentaria, em vez de diminuir, as percepções de objectividade e justiça.
ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Não adotado
ABERTO ou FECHADO: Fechado
DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): N/D
Fornecer aos auditores orientação revisada e treinamento aprimorado, enfatizando a revisão substantiva de qualidade, em vez da mera satisfação dos requisitos processuais, expandindo os prazos e mantendo a jurisdição de apelação quando apropriado, como o melhor meio de fornecer aos contribuintes o direito de recorrer de uma decisão do IRS de forma independente fórum.
RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: Recomendação da NTA não adotada conforme escrita, mas ações do IRS tomadas para resolver questões levantadas pela NTA. A Appeals atualizou recentemente suas Perguntas frequentes sobre a política de apelações (anteriormente chamadas de Perguntas frequentes do AJAC) para fornecer esclarecimentos adicionais. A Appeals também mantém um site do SharePoint onde os funcionários podem revisar perguntas e respostas anteriores e enviar novas perguntas.
Além disso, a Appeals realizou sessões de treinamento on-line para os funcionários. Os oficiais de audiência de apelações devem usar seu julgamento para determinar quando as informações ou um caso devem ser devolvidos ao Compliance – no entanto, a Appeals não é a primeira a descobrir os fatos e não desenvolve casos.
AÇÃO CORRETIVA: N/D
RESPOSTA TAS: O Advogado Nacional do Contribuinte aplaude os esforços de Recursos para atualizar as políticas, melhorar a acessibilidade à informação e fornecer formação adicional aos Auditores. Para que estes esforços sejam eficazes, contudo, as orientações e as comunicações devem ser redesenhadas para enfatizar a revisão substantiva da qualidade, e não apenas a conformidade com os requisitos processuais. Além disso, as políticas e práticas mais amplas da AJAC que geram um ambiente contraditório, incentivando o retorno desnecessário de casos ao Compliance e resultando na falta de revisões substantivas de qualidade devem ser revisitadas e revistas. Só então a orientação e a formação adicionais para os Auditores serão eficazes na promoção da missão dos Recursos.
ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Parcialmente Adotado
ABERTO ou FECHADO: Fechado
DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): N/D
Desenvolver e implementar um plano de divulgação destinado aos profissionais para ajudá-los a compreender o que é necessário para um recurso bem-sucedido e para fornecer aos recursos informações sobre as dificuldades enfrentadas pelos contribuintes e profissionais no âmbito do AJAC.
RESPOSTA DO IRS À RECOMENDAÇÃO: Recomendação da NTA não adotada conforme escrita, mas ações do IRS tomadas para resolver questões levantadas pela NTA. A Appeals está envolvida em uma série de esforços de comunicação externa. As perguntas frequentes sobre a política de apelações disponíveis publicamente foram revisadas e estão publicadas em irs.gov. A publicação 5 está sendo revisada para refletir as mudanças políticas. Além disso, em irs.gov/keyword: Appeals, há um link intitulado “O que você pode esperar dos recursos?” isso explica os nossos compromissos, as responsabilidades dos contribuintes e os prazos gerais. A Appeals também está planejando duas apresentações para os Fóruns Fiscais Nacionais de 2016 para ajudar os profissionais a entender o que é necessário para um recurso bem-sucedido.
AÇÃO CORRETIVA: N/D
RESPOSTA TAS: As comunicações de saída dos recursos aos contribuintes e aos profissionais são boas, embora haja espaço para melhorias. Por exemplo, os Recursos podem expandir ainda mais o alcance de advogados, CPAs e outros representantes de contribuintes em vários locais, desde a Seção Tributario da American Bar Association (ABA) até o Instituto Americano de Contadores Públicos Certificados (AICPA). Além disso, os recursos beneficiariam enormemente ao solicitar e atender comentários e sugestões dos contribuintes e partes interessadas, que têm informações valiosas para partilhar sobre as dificuldades reais que estão a enfrentar no âmbito do AJAC.
ADOPTADO, PARCIALMENTE ADOPTADO ou NÃO ADOPTADO: Parcialmente Adotado
ABERTO ou FECHADO: Fechado
DATA DE PRAZO PARA AÇÃO (se deixada em aberto): N/D